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MODELOS ORGANIZACIONALES PARA EL ANÁLISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE…
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La utilidad de los modelos organizacionales:
Se condensan cuatro modelos claros y distintos que pueden aplicarse al análisis del problema de la implementación. Algunos modelos son normativos: cómo las organizaciones deberían funcionar y otros son descriptivos que intentan captar los atributos esenciales de las organizaciones.
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La política se elabora en la cúspide y se implementa en la base; los responsables directos de la implementación deben hacer a un lado sus propios puntos de vista y someterse a la autoridad y competencia superiores de quienes elaboran las políticas y de los altos funcionarios.
1.- Las organizaciones deberían de satisfacer las necesidades de los individuos, ya sean psicológicas o sociales para tener una autonomía, al mismo tiempo tener en cuenta que esas decisiones no afecten los objetivos de la organización.
2.-Las organizaciones deben estructurarse de tal manera que maximizaran el control, la participación y el compromiso individual de los niveles.
3.- Las organizaciones dependen de una creación de grupos eficaces de trabajo. El proceso de la toma de decisiones consiste en construir el consenso de relaciones interpersonales entre los miembros del grupo.
4.-El proceso de implementación es un proceso de creación de consenso y de adaptación entre quienes elaboran las políticas y los responsables de la implementación.
El proceso de toma de decisiones en las organizaciones implica un conflicto permanente entre las unidades subordinadas en torno a propósitos permanentes entre las unidades subordinadas en torno a propósitos relativamente específicos, a su vez definiendo los intereses de cada unidad de organización.
1.-Las organizaciones son arenas de conflicto en las que los individuos con intereses en específico compiten por obtener ventajas derivadas del ejercicio del poder y de la distribución de recursos escasos.
2.-La distribución en el poder en las organizaciones no es estable, es temporal y la mayor parte de los casos su propósito es manipular el comportamiento de otros. Depende de las jerarquías.
3.-El proceso de la toma de decisiones en las organizaciones se basa en la negociación dentro y entre las unidades organizacionales.
4.-La implementación consiste en una complicada serie de decisiones negociadas que reflejan las preferencias y los recursos de los participantes
El modelo del proceso burocrático intenta identificar el efecto que tienen la autonomía y el comportamiento rutinario de los niveles inferiores en la puesta en práctica de la política.
La ventaja del modelo de proceso burocrático es que nos obliga a enfrentarnos a a los patrones habituales de la vida burocrática y a pensar en la manera en la que las nuevas políticas afectan las rutinas cotidianas de la gente que presta directamente los servicios
La desventaja es que el modelo burocrático no ofrece prescripciones precisas para mejorar el proceso de implementación, a diferencia del de administración de sistemas.
Organizaciones: Sistemas dedicados a la resolución de problemas, conjuntos de partes funcionalmente integradas entre sí, capaces de llevar a cabo acciones concertadas en torno a un propósito común.
Los resultados de las decisiones delegadas son compatibles con los propósitos generales de la organización, existirá una cierta libertad para la selección de los medios necesarios en la consecución de resultados
Subsistema de administración: Autoridad que controla y coordina, la fuente de los pronunciamientos y el lugar en el que se lleva a cabo el proceso de toma de decisiones.
También consiste en asignar a los subordinados la responsabilidad de producir un cierto nivel de resultados, pero otorgando a sus administradores la autonomía suficiente para tomar decisiones respecto a los medios para alcanzar ese nivel esperado.
Modelos Organizacionales Para El Análisis De La Implementación De Programas Sociales.
Richard F. Elmore.
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