Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Избирательная система РФ (Особенности избирательной системы в Российской…

- - - - По своим масштабам выборы могут быть всеобщими, в которых принимают или могут принять участие все избиратели страны, и частичными, когда в них участвует лишь часть избирателей.
    - - Выборы также могут быть
        
        общегосударственными или местными;
        
        очередными, происходящими в установленные законом сроки,
        
        и внеочередными, или досрочными (например, выборы в случае признания предшествующих выборов несостоявшимися или недействительными);
        
        однопартийными,
        
        многопартийными или беспартийными;
        
        на альтернативной основе и безальтернативные (если выдвигается только один кандидат)
  - - - В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального Собрания - Государственная Дума и глава государства - Президент Российской Федерации.
        
        Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне.
        
        На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важно значение выборов на всех уровнях.
    - - Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями.
        
        Различаются, например, избирательные системы и проводимые на их основе выборы при двухпартийной и многопартийной системах.
        
        Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть.
  - - - сам народ или его представители имеют возможность решать вопрос о том, кого поставить у власти, а кого отстранить от нее путем установленной процедуры голосования и отбора соответствующих лиц из двух или нескольких кандидатов.
        
        Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством.
        
        Порядок и правила проведения выборов закрепляются обычно в конституциях и других конституционно-правовых актах конкретных государств.
- - - - Есть разные принципы избирательного права, например, такие как: периодичность выборов, свобода выборов, объективность органов, которые реализуют проведение и организацию выборов, также обязательность и альтернативность выборов.
  - - - 1) это непринудительное и свободное участие гражданина в голосовании и выборах.
        
        Неприемлемым является как принуждение к участию в голосовании, так и к неучастию в нем;
      - 2) это свобода волеизъявления при голосовании, то есть никто и ничто не может на него повлиять.
        
        Осуществление свободных выборов подразумевает их проведение с установленными интервалами при условии непринудительного волеизъявления граждан в условиях открытости и состязательности
      - В п. 33 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [2], содержится принцип альтернативности выборов.
        
        Сущность его в том, что в случае, если в день выборов в избирательном округе число кандидатов, которые зарегистрированы, будет меньше числа депутатских мандатов или равное ему,
        
        либо только один кандидат, то в данных ситуациях голосование будет перенесено. Данный принцип обязательно должен исполняться на выборах депутатов и должностных лиц.
  - - - В деятельность данного органа не имеют права вмешиваться законодательные, исполнительные государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации и лица.
        
        Но помимо этих ограничений, вышеуказанные органы обязаны способствовать в осуществлении полномочий избирательных комиссий.
    - - Под обязательностью выборов понимается, что они являются единственным законным средством, с помощью которого граждане принимают участие в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.
        
        Данный принцип гласит, что указные органы и должностные лица обязаны проводить выборы в установленные сроки и не имеют право уклоняться от этого обязательства, переносить и отменять выборы
      - Выборы должны проводиться в установленные промежутки времени, то есть должны иметь периодичность.
        
        Это является немаловажным условием, чтобы выборы были демократичны и законны.
        
        Также, когда выборы проводятся с определенной периодичностью, это гарантирует законность продления срока полномочий на разных уровнях.
      - Принцип гласности. Под гласностью понимается осуществление открытой подготовки выборов, подсчет голосов и установления результатов голосования. Все результаты голосования должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации, либо иным способом.
- - - - Свобода выборов. Значение этого принципа организации и проведения избирательных кампаний трудно переоценить.
        
        Последовательная реализация принципа свободы выборов предполагает, что при определении их результатов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал:
        
        если хотя бы один проголосовал, то выборы состоялись. Именно такая трактовка свободы выборов воспринята сегодня законодательством многих стран.
        
        Однако в большинстве регионов законодательство ориентировано на установление обязательной явки избирателей на голосование.
        
        Более того, в Федеральном законе об основных гарантиях (ст. 70) предусматривается императивная необходимость определения минимального порога явки избирателей на всех видах выборов, проводимых в Российской Федерации.
        
        Это не только противоречит принципу свободы выборов, но и ставит реализацию избирательных возможностей проголосовавших граждан в определенную зависимость от тех, кто безразлично отнесся к выборам, а также значительно увеличивает затратный механизм реализации избирательного законодательства.
        
        Не случайно Конституция РФ (ст. 3) прямо закрепляет только этот принцип на уровне Основного закона.
        
        Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования. :
      - Альтернативность выборов. Этот принцип вытекает из ст. 38 Федерального закона об основных гарантиях, в соответствии с которой,
        
        Вместе с тем вряд ли можно признать приемлемым то обстоятельство, что принцип альтернативной основы проведения выборов прямо не зафиксирован ни в федеральном законодательстве, ни в законодательстве большинства субъектов РФ. .
        
        Это позволяет далеко не однозначно трактовать условия проведения выборов, предусмотренные в названной ст. 38 Закона
        
        в случае если к дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов,
        
        проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
      - Периодичность выборов. Данный принцип связан с временными рамками полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные интервалы времени.
        
        Периодичность выборов призвана служить гарантией против узурпации власти в одних руках и препятствовать нелегитимному продлению срока обладания властными полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
        
        Любые попытки продлить пребывание представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления у власти сверх сроков, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ,
        
        являются нелегитимными и не должны рассматриваться как правомерное осуществление государственной и муниципальной деятельности.
      - Обязательность выборов. Этот принцип прежде всего означает, что выборы являются императивным и единственным легитимным способом формирования избираемых населением представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
        
        Иные варианты завладения выборными полномочиями противоречат Конституции РФ и действующему федеральному законодательству и не могут квалифицироваться иначе как нарушение основ конституционного строя Российского государства.
        
        Обязательность выборов предполагает также, что компетентные государственные и муниципальные органы не вправе уклоняться от их назначения и проведения в установленные законодательством сроки, а также отменять уже назначенные выборы или переносить их на более поздние сроки.
      - Допустимость различных избирательных систем.
        
        Данный принцип был пересмотрен с момента принятия поправок в Федеральный закон об основных гарантиях в части перехода на проведение выборов депутатов Государственной Думы РФ по пропорциональной системе.
        
        Вопрос о переходе на проведение выборов исключительно по пропорциональной системе еще находится в разработке современной избирательной реформы,
        
        но до тех пор на территории Российской Федерации допускается и признается правомерной организация всех видов выборов на основе и мажоритарной, и пропорциональной избирательных систем, а также смешанных их вариантов.
      - Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов. Это означает, что для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан образуются специальные органы - избирательные комиссии.
        
        При подготовке и проведении выборов они в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
- - - - а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения, иные структурные подразделения вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.
        (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
- - - - Пропорциональная избирательная система
        
        Это система формирования выборных органов власти через партийное представительство.
        
        Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из этих списков.
        
        Мандаты распределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.
      - Смешанная избирательная система.
        
        Избирательная система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной системе.
        
        То есть две избирательные системы используются параллельно
      - 1. Мажоритарная (фр. majorité – большинство) избирательная система. Согласно мажоритарной избирательной системе, избранным считается кандидат, набравший большее число голосов.
        
        2. относительного большинства – кандидату необходимо набрать самое большое число голосов. При этом данное число голосов может быть меньше 50% от всех голосов;
        
        3. квалифицированного большинства – кандидату необходимо набрать заранее установленное большинство голосов. Такое установленное большинство всегда больше 50% от всех голосов – 2/3 или 3/4.
        
        Существуют три разновидности мажоритарной системы:
        1. абсолютного большинства – кандидату необходимо набрать 50% + 1 голос;
      - Гибридная избирательная система.
        
        Это синтез мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. .
        
        Выдвижение кандидатов происходит по пропорциональной системе (по партийным спискам), а голосование – по мажоритарной (персонально за каждого кандидата)
    - - Но за многовековую историю выборов были созданы базовые типы избирательных систем, на основе которых происходят выборы во всем мире
  - - - Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах. В отличие от многих зарубежных конституций, Конституция РФ не содержит специальной главы об избирательном праве.
    - - Исходя из этих правовых норм определяются: вид выборов, тип избирательных округов, форма и содержание бюллетеня, правила подсчета голосов и т.д