Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

ВЫБОРЫ (Особенности избирательной системы в Российской Федерации. Участие…

- - - - основные принципы и гарантии реализации активного и пассивного избирательного права граждан;
      - порядок организации и проведения выборов - их назначения, выдвижения и регистрации кандидатов;
      - правила информирования избирателей и ведения предвыборной агитации;
      - правила финансирования избирательных кампаний, создания и расходования избирательных фондов;
      - порядок голосования, подсчета голосов избирателей и определения результатов выборов;
      - порядок разрешения избирательных споров, юридической ответственности участников избирательного процесса;
      - порядок защиты и восстановления нарушенного избирательного права.
      - В этом процессе можно выделить ряд основных этапов становления и развития избирательного права и законодательства Российской Федерации:
      - период перестроечного советского избирательного права и законодательства (1989-1991 гг.);
      - период переходного постсоветского избирательного права и законодательства (1992-1994 гг.);
      - период регулярного парламентского избирательного права и законодательства (1995 г. - по настоящее время).
- - - - Суть мажоритарной системы заключается в разделении территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа, в которых избиратели голосуют персонально за тех или иных кандидатов
      - Для избрания кандидатунеобходимо набрать большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании
      - мажоритарную избирательную систему отличает универсальность применения, позволяющая использовать ее для выборов как коллегиальных органов, так и отдельных должностных лиц.
      - При образовании вакантных мандатов, обусловленном в числе прочего досрочным прекращением полномочий депутатов (выборных должностных лиц), обязательным является проведение новых (дополнительных, досрочных или повторных) выборов.
    - - применяется на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ
      - В субъектах Федерации в чистом виде она встречается редко
        
        ПРИМЕР
        Дагестан, Ингушетия, Амурская область, Свердловская область, г. Санкт- Петербург
      - Что касается муниципальных выборов, то для них пропорциональная избирательная система в целом нехарактерна.
        
        Редкое исключение в этом отношении представляет г. С пасс к-Дальний Приморского края, уставом которого предусмотрено избрание всех депутатов городского округа по партийным спискам.
- - - - всеобщность;
        
        все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной
        принадлежности, вероисповедания и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ возраста, могут принимать участие в выборах в
        качестве избирателей либо кандидатов на ту или иную выборную должность
        
        ПРИМЕР
        (ст. 32
        Конституции РФ)
      - равность;
        
        1) каждый
        избиратель обладает только 1 голосом
        
        2) участие в выборах граждан РФ на равных основаниях
      - прямота;
        
        избиратели голосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не за специальных представителей, которые в последующем будут вправе избирать кандидатов на выборную должность
      - тайность.
        
        голосование на выборах всех уровней и во все органы
        власти осуществляется только тайно - — избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица,выражающего свое волеизъявление.
  - - - принципы участия российских граждан в выборах
        
        Принципы участия российских граждан в выборах напрямую связаны с содержанием и
        условиями реализации субъективных избирательных прав
        
        НАПРИМЕР
        принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права, добровольного участия
        избирателей в выборах, тайного голосования
        
        1.Принцип всеобщего избирательного права
        
        гражданин,
        достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Федерации, — быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления
        
        Всеобщее избирательное право ограничивается возрастным цензом и цензом
        оседлости
        
        может устанавливаться только Конституцией РФ и только по отношению к пассивному избирательному праву
        
        ПРИМЕР
        ст. 81 Конституции ценз оседлости
        закреплен лишь на президентских выборах
        
        Установление возрастного ценза в
        отношении максимального возраста кандидата не допускается.
        
        Избирательные права граждан РФ:
        
        1) право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов;
        
        2) участвовать в предвыборной агитации;
        
        3) участвовать в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;
        
        4) принимать участие в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ.
      - принципы организации
        и проведения выборов
- - - - отражают поддержку населением власти
    - - они получают мандаты и право на власть непосредственно от народа
    - - именно в ходе выборов человек знакомится с некоторыми политическими нормами и процедурами
    - - при недоверии власти ее представителей не избирают
  - - - Прямые и косвенные.
        
        На прямых выборах вопрос об избрании принадлежит непосредственно гражданам
        
        ПРИМЕР
        Президент России, Государственная Дума
      - На косвенных выборах между населением и выбираемым органом стоит еще какое-либо звено
        
        ПРИМЕР
        выборы Президента США
      - Всеобщие и частичные
        
        участвует все совершеннолетние дееспособные граждане государства
        
        участвует часть населения
      - Общенациональные, региональные и местные
      - Первоначальные, повторные, новые
        
        Повторные
        при голосовании в несколько туров
        
        Новые
        если первоначальные выборы признаны не состоявшимися или недействительными
      - Очередные или внеочередные
        
        из-за смерти Президента, роспуска парламента)
        
        Большое значение имеет периодичность выборов, ибо от нее зависит срок полномочий властных органов и должностных лиц, она является показателем демократии.
        
        В некоторых государствах внеочередных выборов быть не может в силу особенностей политического устройства.
        
        НАПРИМЕР
        в США обе палаты Конгресса не могут быть распущены ни при каких обстоятельствах, вследствие чего досрочные выборы не нужны.
      - Всеобщие или ограниченные (цензовые).
      - Равные и неравные.
      - Выборы с тайным голосованием и с открытым.
- - - - Этот принцип прежде всего означает, что выборы являются императивным и единственным легитимным способом формирования избираемых населением представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
      - Обязательность выборов предполагает также, что компетентные государственные и муниципальные органы не вправе уклоняться от их назначения и проведения в установленные законодательством сроки, а также отменять уже назначенные выборы или переносить их на более поздние сроки.
    - - Данный принцип связан с временными рамками полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные интервалы времени.
      - Периодичность выборов призвана служить гарантией против узурпации власти в одних руках и препятствовать нелегитимному продлению срока обладания властными полномочиями на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
    - - Значение этого принципа организации и проведения избирательных кампаний трудно переоценить.
        
        НАПРИМЕР
        Конституция РФ (ст. 3) прямо закрепляет только этот принцип на уровне Основного закона
      - Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования.
      - Последовательная реализация принципа свободы выборов предполагает, что при определении их результатов не следует принимать во внимание, какой процент избирателей проголосовал: если хотя бы один проголосовал, то выборы состоялись.
        
        ПРИМЕР
        В Испании, например, в ст. 5 Органического закона об общем избирательном режиме 1985 г. категорически устанавливается, что никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права
    - - Данный принцип был пересмотрен с момента принятия поправок в Федеральный закон об основных гарантиях в части перехода на проведение выборов депутатов Государственной Думы РФ по пропорциональной системе.
      - Вопрос о переходе на проведение выборов исключительно по пропорциональной системе еще находится в разработке современной избирательной реформы, но до тех пор на территории Российской Федерации допускается и признается правомерной организация всех видов выборов на основе и мажоритарной, и пропорциональной избирательных систем, а также смешанных их вариантов.
      - Независимость органов, осуществляющих организацию и проведение выборов.
        
        Это означает, что для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан образуются специальные органы - избирательные комиссии.
        
        в соответствии со ст. 20 Федерального закона об основных гарантиях Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии субъектов РФ впервые на законодательном уровне охарактеризованы в качестве государственных органов, не входящих в систему органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.