TRAFIC DE INFLUENTA
I-Traficul de influenta-inseamna pretinderea,primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase ,direct sau indirect,pentru sine sau pentru altul, savarsita de catre o persoana care are inflienta sau lasa sa se creada ca are influenta asupra unui functionar public si care promite ca il va determina pe acesta sa indeplineasca,sa nu indeplineasca, sa urgenteze ori sa intarzie indeplinirea unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu sau sa indeplineasca un act contrar acestor indatoriri(art 291(1) NCP)
varianta agravata-infractiunea savarsita de o persoana care exercita o demnitate publica (art 7 din legea Nr 78/2000
varianta atenuata-art 308 NCP raportat la art 291 NCP, savarsirea faptei in legatura cu perosanele care exercita, permanent sau temporar,cu sau fara o remuneratie , o insarcinare de orice natura in serviciul unei persoane fizice dintre cele prev. la art 175(2)NCP ori in cadrul oricarei persoane juridice
II-Obiectul infractiunii
a)juridic-raporturile de serviciu
b)material-NU are
banii sau foloasele necuvenite reprezinta bunuri date in vederea savarsirii infractiunii,supuse confiscarii, iar nu obiect material al infractiunii
III-Subiect
a)Activ-orice persoana fizica sau juridica cu capacitate penala care are influenta sau lasa se se creada ca are influenta asupra unui funcitonar public, functionar public asimilat sau functionar privat
in cazul in care traficantul de influenta este in acelasi timp si functionar public care are compentente in legatura cu actul prentru a carui indeplinire /neindeplinire/urgentare/intarziere traficheaza influenta ,se va retine concursul intre luarea de mita si traficul de influenta
paritcipatia penala e posibila in toate formele
coautorat daca toti subiectii au influenta sau lasa sa se creada ca au influenta asupra functionarului public
complicitate sau instigare
daca traficul de influenta se realizeaza prin intermediul unui intermediar acesta din urma poate avea calitatea de complice sau chair de instigator la infractiunea in cauza
activitatea complicelui sau a instigatorului poate imbraca in unel cazuri caracter infractional, constituind infractiunea de cumparare de influenta prev. dea rt 292 NCP
b)Pasiv-principal-autoritatea publica, institutia publica etc.....secundar-functionarul public cu privire la care se pretinde ca exista o infliuenta(raportat la art 294 NCP)
IV.Latura obiectiva
a)element material-pretinderea/primirea/acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase patrimoniale sau nepatrimoniale,direct sau indirect ,pt. sine sau pentru altul , savarsita de catre o eprsoana care are influenta sau lasa sa se creada ca are influenta asupra unui funcionar public si care promite ca il va determina pe acesta sa indeplineasca, sa nu indeplineasca , sa urgenteze ori sa intarzie indeplinirea unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu sau sa indeplineasca un act contrar acestor indatoriri
actul pentru a carui indeplinire ,neindeplinire , urgentare sau intarziere se traficheaza influenta poate fi legal sau ilegal
in czul in care anterior primirii faptuitorul acceptase promisiunea de primire a unor astfel de bunuri,fapta se consuma la momentul acceptarii
nu intereseza daca bunurile sunt remise efectiv,dupa pretinderea sau acceptarea de promisiuni de bani sau alte foloase
Cerinte esentiale
(i)faptuitorul trebuie sa aiba o influenta reala sau sa lase sa se creada ca are influenta asupra functionaruluii public
influenta faptuitorului trebuie sa reprezinte motivul determinant al actiunii cumparatorului de influenta
influenta pretinsa paote fi personaal sau execitata prin mijlocirea unui intermediar
o persoana are influenta asupra unui functionar public (inclusiv asimilat) sau privat daca in circumstantele realitatii obiective acesta paote in mod efectiv solicita si obtine un anumit comportament sau efectuarea unei anumite activitati de catre functionar ; chiar daca influenta nu este reala ,efectiva, simpla pretindere in mod credibil a existentei unei astfel de influenta poate avea valente infractionale in situatiile in care sunt indeplinite si celelalt elemente de tipicitate ale faptei
(ii)faptuitorul trebuie sa promita ca il va determina pe func. pub,sa indeplineasca, sa nu indeplineasca ,sa urgenteze ori sa intarzie indeplinirea unui act ce intra in indatorirle sale de serviciu sau sa indeplineasca un act contrar acestor indatoriri, chair daca aceasta promisiune nu este indeplinita ulterior ori actul nu este efectuat
este indeplinita aceasta conditie si in cazul in care functionarul public nu este explicit nominalizat ,dar se face referire la organul de stat ,institutia publica sau orice alta persoana juridica din care face parte functionarul care are competenta de efectua sau a nu efectua actul(ex-traficarea influentei pe langa un procuror in cadrul DNA); in cazul in care se pretinde influenta pe langa un functionar public necompetent , se va retine savarsirea infractiunii de inselaciune
in cazul influentei fata de un functionar public asimilat fapta trebuie sa constea in pretinderea,primirea ori acceptarea promisiunii de bani sau alte foloase patrimoniale sau nepatrimoniale in legatura cu neindeplinirea,intarzierea indeplinirii unui act privitor la indatoririle legale ale functionarului public asimilat ori in legatura cu efectuarea unui act contrar acesto indatoriri , nu si in logatura cu indeplinirea sau urgentarea indeplinirii unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu
(iii)fapta trebuei sa fie savarsita inainte sau concomitent cu indeplinirea ,neindeplinirea ,urgentarea sau intarzierea actului ce intra in atributiile de serviciu ale functionarului asupra caruai este traficata influenta, respectiv anterior sau concomitent cu indeplinirea actului contrar indatoririlor de serviciu
dac pretinderea sau primirea de bani asu alte feoloase necuvenita a fost realizata dupa indeplinirea actului, se va retine savarsirea infractiunii de inselaciune in masura in care se constata existenta unei induceri in eroare, precum si celelalte elemente de tipicitate prev. de art 244NCP
in situatia in care traficantul de influenta ofera bani sau alte folaose necuvenite functionarului public prt indeplinrea, neindeplinirea ,urgentarea sau intarzierae actului ori pentru indeplinirea unui act contrar indatoririlor de serviciu se va retine in concurs darea de mita si traficul de influenta
banii,valorile sau orice alte bunuri primite se confisca de la persoana care ke detine(daca sunt gasite) , iar daca nu se gasesc m se vor confisca prin echivalent(nu se poate dispune consficarea si in antura si prin echivalent a bunurilor gasite care au facut obiectul traficului de influenta); aceste bunuri pot fi restituite cumparatorului de influenta care a denuntat fapta sa organelor de urmarire penala inainte ca acestea sa se fi fost sesizate, cu conditia sa fi fost date dupa efectuarea denuntului; daca banii,valorile sau orice alte bunuri au fost date de cumparatorul de influenta inante de realizarea denuntului chiar daca acesta beneficiaza de cauza speciala de nepedepsire aceste bunuri vor fi supuse confiscarii.
nu se confisca banii,valorile sau orice alte bunuri pretinse sau cele cu privire la care a fost acceptata promisiunea ca vor fi date.
nu pot fi confiscate sumele de bani puse la dispozitie pentru realizarea flagrantului la infractiunea de trafic de influenta, acestea restituindu-se organelor de urmarire penala.
in cazul in care infactiunea de trafic de influenta a fost comisa dupa 22 apriliie 2012 , pot fi supuse confiscarii entinse bunurile sau foloasele dobandite dupa intrarea in vigoare a legii nr 63/2012 chiar daca acestea se afla in proprietatea membrilor familiei condamnnatului sau unei persoane juridice asupra careia condamnatul detine controlul.
V.Latura subiectiva
intentia directa
scopul-determinarea functionaruloui public sa faca ori sa nu faca un act ce intra in attributiile sale de serviciu
VI.Formele infractiunii
actele preparatorii sunt posibile insa nu sunt incriminate
tentativa este asimilata faptei consumate (infractiune de consumare anticipata) si nu este incriminata separat
infractiuena se consuma la data la carea subiectul activ nemijlocit pretinde sau orimeste bani asau alte foalaose ori accepta promisiunea unor foloase sau daruri, pentru a il determina pe functionarul public sau pe functionar sa faca sa sa nu fac un act ce intra in atributiile sale de serviciu
in cazul in care faptuitorul realizareaza mai multe dintre variantele alternative ale elementului material al infractiunii, se va retine o singura infractiune de trafic de influenta, iar nu concursu lde infractiuni ori forma continuata a acesteia (unitate naturala de infractiuni); in acest caz, fapta se consuma in momentul realizarii primei activitati infractionale;
infractiunea poate fi comisa in forma continuata cand in baza aceleiasi rezolutii ifnractionale traficantul de influenta pretinde la intervale diferite de timp diverse sume de bani sau vvalori pentru a isi exercita influenta , caz in care se epuizeaza la data comiterii ultimului act de executare. In cazul in care pretinderea de bani sau valori este unica, iar ulterior foloasele sunt primite in mai multe transe ,va exista o singura infractiune de trafic de influenta (unitate naturala), iar nu o unitate legala sub forma infractiunii continuate
VII.Pedeapsa
forma tip- de la 2 la 7 ani
varianta atenuata- de la 1 an si 4 luni la 4 ani si 8 luni
varianta agravata- de la 2 ani si 8 luni la 9 ani si 4 luni