Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

V.INFRACTIUNI DE CORUPTIE-->LUAREA DE MITA (VI.Formele infractiunii…

- - - - decizia nr 26/2014-art 375(2) lega nr 95/2006 chiar daca prevede ca medicul nu este functionar public,totusi dreptul penal ,partea generala decide faptul ca se pastreaza aceasta calitate in acord cu art 175 NCP..totusi medicul nu poate fi asimilat functionarului public din definitia art art 175(2)NCP si nici in sfera de incidenta a art 175(1) lit. c) NCP ..si nici 308 NCP nu se aplica medicilor :question:...insa medicul ce e angajat intr-o unitate spitaliceasca de stat si acolo isi desfasaora activitatea e funct, public conf. art 175(1), lit.b) NCP,,,,
    - - *unele dintre persoanele care exercita profesii liberale sunt considerate "fiunctionari publici" in conditiile art 175(2) NCP atunci cand, functioneaza in baza unei legi speciale si nu sunt finantate de la bugetul de stat,exercita un serviciu de interes public si sunt supuse controlului sau supravegherii unei autoritati publice (CCR., decizia nr 2/15.01.2014,www.ccr.ro)
      - *vezi legea nr 188/1999 legea statului functionarului publc...in legea penala "functie publica de orice natura...are sens mult mai larg pt a putea acuza :) ) :red_flag:
      - interesul public-acel interes care implica garantatra si respectarea de cate institutiile si autoritatile publice a drepturilor/libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor,recunoscute de Constitutie,legislatia interna si tratatele internationale la care Romania este parte....functionarul public isi desfasoara activitatea in scopul realizarii interesului public si ca atare, in exercitarea functiei, are indatorirea de a considera intersul public mai presus decat interesul personal<---ICCJ,completul de hotarare preliminara, decizia nr. 26/2014,www.scj.ro)
    - - conf. art 175(2)NCP , Nu este suficient ca persoana sa exercite un serviciu de interes public, ci trebuie sa si fie investita sau controlata ,dupa acz, supravegheata, de autoritatile publice cu privire la indeplinirea respectivului serviciu public.(deci aici nu se inclide medicul dintr-o unitate spitaliceasca publica).......tot conf. art 175(2)NCP , nu este suficient ca persaoan sa exercite un serviciu de interes public, ci trebuie sa si fie investita sau controlata, dupa caz/supravegheata, de autoritatile publice cu privire la indeplinirea respectivului serviciu public. In plus, investirea /controlul/supravegherea din partea autoritatilor publice vizeaza exclusiv exercitarea de catre functionarul public a serviciului public, iar nu dreptul de practicare a profesiei in domeniul de competenta necesar pt indeplinirea serviciului public respectiv. ...mai mult, rezulta ca itnre autoritatea publica si persoana care exercita serviciul de interes public nu exista raporturi de serviciu,stabilite in baza unui contract individual sau colectiv de munca, pt ca , in acest din urma caz,respectiva persoana ar fi obligata sa presteze munca sub autoritatea angajatorului urmand a fi incadrata fie in categoria functionarilor publici prev. de art 175(1)NCP -daca angajatorul ste o persoana de drept public, fie in cea reglementata de art 308(1)NCP -daca angajatorul este o persoana de drept privat...dispozitiile arrt 175(2)NCP privesc persoane care nu exercita atributiile in cadrul unui sistem public, ci persoane car exercita un serviciu de interes public; pe baza investitiilor de catre autoritatile publice csau sub controlul ori supravegherea acestora ,fara a fi angajaate in unitatile de stat ale unui sistem public(ICCJ-decizia nr 26/2014,www.scj.ro)
  - - - functionarii sau persoanele care isi desfasoara activitatrea pe baza unui contract de munca ori altor perosane care exercita functii similare in cadrul unei organizatii publice internationale la care Ro este parte
      - membiri adunarilor parlamentare ale oranizatiilor internastionale la care Ro este parte
      - functiionarii sau persoanele care isi desfasosara activitatea pe baza unui contract de munca ori altor persoane care exercita atributii similare, in cadrul UE
      - persoanele care exercita functii juridice in cadrul instantelor internationale a caror competenta este acceptata de Ro, precum si functionarilor de la grefele acestor instante
      - functionarii unui stat strain
      - membrii adunarilor partlamentare sau administrative ale unui stat strain
      - juratii din cadrul unor instante straine
      - *calitatea functionarului public trebuie sa exsita la momentul savarsirii faptei tipice
    - - (i)exercita o functie publica,in cadrul autoritatilor publice sau instutiilor publice
      - (ii)indeplinesc,permanent sau temporar,potrivit legii, o functie sau o insarcinare,in masura in care participa la luarea deciziilor sau le pot influenta ,in cadrul serviciilor publice,regiilor autonome,societatilor comerciale,companiilor nationale,societatilor nationale,unitatilor cooperatiste sau al altor agenti economici
      - (iii)exercita atributii de control, conf legii
      - (iv)acorda asistenta specializata unitatilor prev. la puct (i) si (ii) , in masura in cara participa la luarea deciziilor sau le pot influenta
      - (v)indiferent de calitatea lor, realizeaza ,controleaza sau acorda asistenta specializata, in masura in care participa la luarea deciziilor sau le pot influenta,cu privire la :operatiuni care antreneaza circulatia de capital/operatiuni de banca/de schimb valutar sau de credit/operatiuni de plasament/in burse/in asigurari/in plasament muatual ori privitor la conturile bancare si cele asimilate acestora,tranzactii comerciale interne si internationale
      - (vi)detin o functie de conducere intr-un partid sau formatiune politica,intr-un sindicat,intr-o organizatie patronala ori intr-o asociatia fara scop lucrativ sau fundatie
      - (vii)alte persoane fizice decat cele prev. mai sus, in conditiile prev. de lege
- - - - Cerinte esentiale
        
        (i)fapta trebuie sa aiba ca obiect bani sau alte foloase patrimoniale asu nepatrimoniale care nu sunt cuvenite in mod legal faptuitorului,pretinse,primite sau acceptate pentru sine sau pentru altul
        
        pot face obiectul luarii de mita bani(primiti inclusiv sub forma unui imprumut simulat sau al unor contracte simulate de prestari de servicii), bunuri corporale sau incorporale ,alte foloase nepatrimoniale (avansarea in functie/asigurarea prezentei unui inalt demnitar la o receptie etc.)
        
        foloasele patrimoniale sau nepatrimoniale sa fie necuvenite in mod legal; daca foloasele suntt pretinse ,dar nu cu titlu de folos necuvenit, ci cu oriice alta destinatie se va retine comiterea infractiuii de abuz in serviciu ,iar nu cea de luare de mita(ex-daca faptuitorul retinde o suma de bani nu cu titlu de folos necuvenit, ci vu titlu de obligatie ce trebuie indeplinita de cel ce solicita actul, fapta NU constituie luare de mita ,ci abuz in serviciu contra intereselor perosanelor (ori de cate ori functionarul va motiva destinatia si va destina efectiv profitul ilicit primit nu in folosul propriu, ci in folosul unitatii(Trib. Suceava , decizia nr. 19/1985)
        
        folaosele patrimoniale sau nepatrimoniale trebuie sa fie necuvenite in mod legal ; daca foloasele primite sunt pretinse, dar nu cu titlu de folos necuvenit, ci cu orice alta destinatie se va tetine comiterea infractiunii de abuz in serviciu, iar nu pe cea de kuare de mita.
        
        cand obiectul mitei il constituie favorul sexual nu se va retine comiterea infractiunii de luare de mita ,ci pe cea de folosire abuzica a functiei in scop sexual(art 299 allin (1) NCP)
        
        (ii)-pretinderea,primirea sau acceptarea de promsiuni de bani sau alte foloase necuvenite trebuie comisa in legatura cu indeplinirea,neindeplinirea ,urgentarea ori intarzierae indeplinirii unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu sau in legatura cu indeplinirea unui act contrat acestor indatoriri
        
        conf. art 289(2)NCP,fapta este comisa de un functionar public asimilat prev. de art 175(2)NCP este tipica NUMAI daca este comias in legatura cu neindeplinirea/intarzierea indeplinirii unui act privitor la indatoririle sale legale sau in legatura cu efectuarea unui act contrar acestor indatoriri; prin art 289(2) NCP --->notarul public/executorul judecatoresc, sau alte persoane ce executa o fucntie de interes public ,pt care este encesara o abilitate speciala a autoritatilor publice pot fi subiecti activi ai infractiunii de luare de mita....per a contrario pt functionarii publici asimilati prev. de art 175(2) NCP NU este tipica fapta constind in pretinderea,primirea sau acceptarea de promisiuni de bani sau alte foloase cand este savarsita in legatura cu indeplinirea sau urgentarea indeplinirii unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu.
        
        (iii)pretinderea/primirea/acceptarea de promisiuni de bani sau alte foloase necuvenite poate fi savarsita INAINTE,CONCOMITENT SAU ULTERIOR indelinirii,neindeplinirii,accelerarii sau intarzierii actului ce intra in atributiile de srviciu ale functionarului ,respectiv indeplinirii actului contrar acestor indatoriri
        
        se va retine luare de mita si in ipoteza in care fapta este savarsita dupa indeplinirea actului, indiferetn daca intelegera referitoare la primirea banilor sau a foloaselor necuvenite a avut loc inaintea indeplinirii actului ori concomitent sau ulterior acestui moment ;
        
        e infractiune de luare de mita si acand subiectul activ nemijlocit care accepta promisuni ori care pretinde bani sau alte foloase necuvenite dupa indeplinirea unui act licit in virtutea functiei sale si la care era obligat in temeiul acesteia ,intrucat variantele alternative ale infractiunii se comit nu in scopul, ci in legatura cu indeplinirea ,neindeplinirea ,urgentarea ori intarzierea indeplinirii unui act ce intra in indatoririle sale de serviciu sau in legatura cu indeplinirea unui act contrar acestor indatoriri
        
        (iv)actul licit sau ilicit in legatura cu a carui indeplinire.neindeplinire/accekerare/intarziere se pretinde,primeste sau accepta suma de bani sau alte foalose necuvenite trebuie sa intre in cadrul atributiilor de serviciu ale functionarului
        
        neindeplinirea acestei conditii paote duce la retinerea savarsirii infractiunii de inselaciune.
        
        in cazul in care actul pt a carei indeplinire/neindeplinire/accelerare ori intarziere functionarul este mituit presupune savarsirea unei ifnractiuni(ex-fals material in inscrisuri oficiale ori falsul intelectual) , aceasta va fi retinuta in concurs cu luarea de mita; deopotriva, luarea de mita poate fi retinuta in concurs real cu traficul de influenta sau cu favorizarea faptuitorului/
        
        banii ,valorille si orice alte bunuri primite (remise efctiv) sunt supuse confiscarii, iar daca acestea nu se gasesc, se va dispune confiscarea prin echivalent
        
        art 289(3) NCP se poate dispune confiscarea extinsa, deci nu doar la persoana condamnatului; deopotriva , nu este limitata masura confiscarii doar la echivalentul in bani a foloaselor primite,orice bun susceptibil a fi evaluat putand fi supus confiscarii
        
        in cazul participatiei penale, de la fiecare participant se va confisca doar valoare bunurilor de care a profitat efectiv prin savarsirea infractiuniii
        
        nu sunt supuse confiscarii bunurile ,valorile sau alte bunuri necuvenite pretinse ori cele care fac obiectul unei promisiuni acceptate, daca nu au fost remise efectiv
        
        nu pot fi consicati banii/vlaorile /orice alt bun dat, daca acestea au fost date de mituitorul constrans (deci care beneficieaza de cauza de neimputabilitate speciala prev. de art 290(2) NCP) sau de mituitorul care benficieaza de cauza de nepedepsire speciala prev. de art 290(30 NCP(denuntarea faptei inainte de seizarea organelor de urmarire penala), daca au fost date dupa efectuarea denuntului; in amele cazuri banii , valorile sau orice alte bunuri se restituie persoanei care le-a dat .....tot la fel nu pot fi confiscate sumele de bani puse la dispozitia mituitorului pentru realizarea flagrantului la infractiunea de luare de mita ,acestea restituindu-se organelor de urmarire penala
        
        daca banii, valorile sau orice alte bunuri au fost date de mituitor inainte de realizarea denuntului, chiar daca acesta beneficiaza de cauza speciala de nepedepsire ,aceste bunuri vor fi supuse confiscarii
        
        in cazul in care infactiunea de luare de mita a fost comisa dupa 22 aprilie 2012 pot fi supuse confiscarii extinse bunurile sau foloasele dobandite dupa intrarea in vigoare a legii nr 63/2012 chiar daca acestea se afla in proprietatea membrilor familiei conda,mnatului sau unei persoane juridice asupra careia condamnatul detine controlul.