Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Правовое положение объединений муниципальных образований (Межмуниципальные…

- - - - Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. Ассоциация (союз) отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, если иное не предусмотрено законом в отношении ассоциаций (союзов) отдельных видов
      - Ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.
      - Ассоциации (союзы) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям их создания и деятельности, предусмотренным уставами таких ассоциаций (союзов).
      - Особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут быть установлены законами.
    - - Муниципальные образования объединяются в ассоциации и союзы в лице своих органов местного самоуправления. Однако следует иметь в виду, что ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. //Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е. Кутафин – М., 2010.
        
        Таким образом, они не осуществляют непосредственно функций местного самоуправления. Но вместе с тем их деятельность способствует более эффективному осуществлению задач и функций местного самоуправления. //Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е. Кутафин – М., 2010.
  - - - По основе созданияhttps://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        На добровольной основе
        
        По предписанию
        
        координационные советы
        
        конференции
        
        съезды
      - По территории действия союзы и ассоциации муниципальных образований разделяются на https://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        межрегиональные
        
        Межрегиональные союзы и ассоциации объединяют муниципальные образования в рамках крупных макрорегионов. К ним относятся АСДГ, Союз городов центра и северо-запада России, Ассоциация городов Поволжья, Ассоциация муниципальных образований «Города Урала».https://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        общероссийские.
        
        Общероссийские союзы и ассоциации представляют интересы муниципальных образований на всей территории Российской Федерации. https://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        Основными из них являются Союз российских городов и Союз малых и средних городов России. Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. 3-е изд. Дополн. и перераб. – М., 2010.
        
        региональные
        
        Региональные союзы и ассоциации объединяют муниципальные образования, расположенные в границах одного субъекта Российской Федерации.https://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        В некоторых крупных субъектах Российской Федерации было создано по несколько ассоциаций, охватывающих части территории соответствующего региона.
        
        (Красноярский край, Приморский край)
      - По уровню представительстваhttps://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        Объединяющие муниципальные образования в целом
        
        Объединяющие представительные или иные органы муниципальных образований
      - По профилю деятельностиhttps://bstudy.net/704459/ekonomika/soyuzy_assotsiatsii_munitsipalnyh_obrazovaniy_rossii
        
        Широкого профиля
        
        Специализированные
  - - - Следует обратить внимание на то, что участники межмуниципальных объединений согласно гражданскому законодательству не являются в полном смысле слова юридическими лицами, а относятся к особым публично-правовым образованиям — субъектам гражданско-правовых отношений
    - - Высшим органом управления объединения (ассоциации) является совет, в который входят руководители органов местного самоуправления или их уполномоченные представители.
        
        Полномочия совета определяются учредительным договором. Муниципальное право России. Под ред. Костюкова А.Н. 2012 г.
  - - - Ассоциация городов Крайнего Севера и
        Заполярья
      - Ассоциация городов Юга России
    - - Советы муниципальных образований отдельных
        
        Ассоциация городов Иркутской области
        
        Ассоциация городов Ленинградской области
    - - Союз российских городов
      - Конгресс муниципальных образований
        
        это общероссийское объединение ассоциаций и союзов муниципальных образований (городских и сельских поселений, районов и других территорий) России, созданное для защиты интересов их жителей (местных сообществ). Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. 3-е изд. Дополн. и перераб. – М., 2010.
        
        Его учредителями являются 43 ассоциации муниципальных образований России. Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. 3-е изд. Дополн. и перераб. – М., 2010.
        
        Конгресс — некоммерческая организация в форме ассоциации, зарегистрирована Министерством юстиции РФ 30 октября 1998 г. Шугрина, Е. С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. 3-е изд. Дополн. и перераб. – М., 2010.
        
        Его создание поддержано Указом Президента РФ «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации» от 22 октября 1998 г. № 1281
      - Российский союз местных властей
      - Союз малых городов России
- - - - При этом закон о некоммерческих организациях (ст. 11) требует наличие в нем слова «ассоциация» или «союз».
- - - - Проверка главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. http://www.konspekt.biz/index.php?text=7080
      - Региональный совет не может осуществлять публичновластную деятельность в отношении муниципальных образований, являющихся его членами. http://www.konspekt.biz/index.php?text=7080
      - Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность. http://www.konspekt.biz/index.php?text=7080
- - - - Учредительными документами фонда и автономной некоммерческой организации является устав, утвержденный учредителями.http://www.konspekt.biz/index.php?text=7080#4
    - - Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации.https://studme.org/72120/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
      - Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации, но и не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей. https://studme.org/72120/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
      - Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.https://studme.org/72120/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
      - Под некоммерческой организацией понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для решения следующих задач://Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
        
        Защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи Муниципальное право России. Под ред. Костюкова А.Н. 2012 г.
        
        Достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей Муниципальное право России. Под ред. Костюкова А.Н. 2012 г.
        
        Охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан Муниципальное право России. Под ред. Костюкова А.Н. 2012 г.
        
        В иных целях, направленных на достижение общественных благ Муниципальное право России. Под ред. Костюкова А.Н. 2012 г.
      - Предметом деятельности автономной организации является услуга, представляющая собой неовеществленный результат выполнения каких-либо работ. https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
    - - Фонд как одна из форм существования некоммерческих организаций отличается от прочих тем, что является не объединением граждан и (или) юридических лиц, а объединением имущества граждан и (или) юридических лиц для достижения общественно полезных целей.https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
        
        Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
        
        Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
      - В соответствии со своей специальной правоспособностью фонд вправе использовать имущество только для целей, определенных уставом. https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
        
        Сделки с имуществом фонда, совершенные за пределами его специальной правоспособности, относятся к категории оспоримых сделок. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е. Кутафин – М., 2010.
      - Предпринимательская деятельность может осуществляться фондом, но при условии, что эта деятельность соответствует целям фонда и необходима для достижения общественно полезных целей, указанных в его уставе. https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii
        
        Недопустимо, когда фонд, призванный в соответствии с уставом содействовать развитию физкультуры и спорта, занимается торговлей "пиратской" видеопродукцией, порнографическими изданиями. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е. Кутафин – М., 2010.
        
        Фонд вправе осуществлять дозволенную предпринимательскую деятельность непосредственно, без образования какой-либо коммерческой организации, а также создать хозяйственное общество или стать участником такового. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е. Кутафин – М., 2010.
      - Использование имущества фонда должно находиться под контролем не только специализированных органов, но и общественности. В связи с этим установлено законодательное требование ежегодного опубликования отчетов фонда об использовании имущества. https://studme.org/31334/pravo/mezhmunitsipalnye_hozyaystvennye_obschestva_nekommercheskie_organizatsii