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Ch9 利衝、中立 (公「職」人員利益衝突迴避法 (關係人範圍（利衝 3 新❗️）（財產、身分上有利輸之虞） (配偶、共生家屬、二親等…

- - - - 公營事業機構之首、副首、幕、副幕僚長
      - 政府捐助財團法人之董事長、執行長等
    - - 總副總統
        機關首長幕僚長
        民代
        工務會計等主管
        其他經政院會同主管府院核定
  - - - 職機權方、本&關人利益
      - 包含合 / 不合法利益
    - - 對公職人服務監督H團體人員，請託關說，圖利
      - 不經法定程序
        其職權所涉事項決定等➕有影響特定權義之虞
    - - 公&關人，❌與公職人服務監督H團體，對價交易
      - 例外容許
        
        公平公開程序，充分防弊機制，較無不當利輸或利衝之虞（原則）
        
        例
        
        《政府採購法》公告程序採購
        
        依法定身分申請補助
        
        一定金額以下交易
        
        事前表明、事後公開身分（主動）
        （法定身分補助可免）
  - - - 通知其服務H團體、遴派H等
        首長原則上並應通知上級H團體
      - 應以書面
    - - 利關人，認有應自避而不避者，得向利衝6規定H團體申請
      - 依職權審查收受權，無則移送
      - 不服駁回—覆決
    - - H團體認定，而命續執職務 / 迴避
      - 有應自避而不避，應命迴避
      - 首長、首長職代、他法定者（命令權者）
    - - 民代，不參利關議案審議表決
      - 公職人，即停職務
  - - - 非財產上（新❗️）
        
        有關利衝法2 1項所列機關團體等任用考績等相類之人事措施
      - 財產上
        
        動產不動產、現金、債權、其他得以金錢交易等
    - - 知構成利益衝突「事實」
    - - 執行職務，作 / 不作為，直 /間接使本 /關人取得利益
- - - - 履行公眾信託
      - 穩定行政體系
    - - 避免公器私用
    - - 維持社會公平
    - - 防止政黨分贓
  - - - 教育x3
        
        公校長、兼行政職師
        
        教例前，公校未銓審職員、私改公未具任用資留用員
        
        社教機構專業員、學研機構兼行政職研究員
      - 機關、學校x2
        
        BH軍職、軍訓單位、教官
        
        依法聘、僱
      - 其他相關x4
        
        任用前，學習訓練人員
        
        行政法人有給專任
        
        公營，經營政策主決策責
        
        代政府公股任私法人董監
      - 獨立使職權政務人員：eg.大法官、考委、監委
  - - - 公正執行（中立 4）
      - 利用職務之禁止行為：（中立 6）
        用職權機方，使入/不入政治團體、參/不參活動
      - 依法執行（中立 3）
      - 受理申請案平等原則（中立 12）
    - - ❌妨礙行使投票權（中立 10）
      - ❌捐助&募款活動禁止（中立 8）
      - 候選人請假規定：名單公告～投票日依法請事假or休假（補休也可），長官❌拒絕（中立 11）
      - 首長或主管，選舉公告日～投票日，競選活動禁止（中立 13）
    - - 舉發
        （中立 14）
        
        長官❌要求公員從事本法禁止B
        
        公員+事證➡️官上級報告
        
        官上官未處理—失職—得➡️監察院👁️舉發
      - 保障救濟
        （中立 15）
        
        公員依法權益，❌因拒絕從事本法禁止B受不利VA
        
        有前項不利不公對待，依《保障法》+其他法令救濟
      - 罰則（中16）
        
        違本法，依懲戒、考績、他法懲戒懲處
    - - 宣傳x2：行政資源+宣傳品&活動、辦公處+旗幟徽章等
      - 公開x3：主持+集會遊行連署、媒體具銜具名廣告、公開站台助講等
      - 指示：對職務相關對象&人員指示
    - - 得入政黨、政團，❌兼任其職
      - ❌利用職權等介入黨爭
      - ❌兼任公職候選人選辦職
  - - - 政治結構（劃清權責）
      - 文官制度（分政事、功績）
      - 行政程序（裁量規範）
      - 其他法制：利衝、選罷法等
    - - 政治文化（避濫權）
      - 行政文化（訓練、媒體傳播）