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i consorzi di bonifica e ripartizione delle spese consortili (3)…

- - - - 1) indice di rischio
        
        tiene conto del danno che i fondi rustici potrebbero subire qualora la rete scolante, le idrovore o le opere di difesa non esistessero
        
        vi sarebbero allora terreni permanentemente sommersi e quindi, in funzione del tipo di bonifica, beneficierebbero in massimo grado le opere di bonifica
        
        i terreni delle zone adiacenti sarebbero invece sommersi solo periodicamente, con benefici dalle opere di bonifica proporzionalmente inferiori
        
        l'indice di rischio è dato dalla combinazione di due parametri:
        
        l'indice di intensità delle opere
        
        l'indice di soggiacenza
        
        A) indice di intensità delle opere
        
        è determinato in funzione della diversa entità di opere che devono essere eseguite per garantire la sicurezza idraulica del territorio
        
        vi saranno:
        
        zone in cui è sufficiente garantire il deflusso delle acque con una rete di scoline
        
        zone in cui è necessario eseguire opere di maggiore importanza, come costose strutture di contenimento o impianti di sollevamento
        
        l'indice di intensità è determinato, per ogni zona omogenea, in base a due parametri
        
        lo sviluppo in metri della rete scolante
        
        dei KWh mediamente consumati dalle apparecchiature di sollevamento
        
        B) indice di soggiagenza
        
        esprime il rischio idraulico connesso all'altimetria del territorio e cioè rispetto al punto di recapito delle acque o all'idrovora
        
        per i consorzi di difesa contro le inondazioni il parametro che determina l'indice di soggiacenza è il "tempo di ritorno", che tiene conto della frequenza dell'inondazione che si è evitata con le opere di bonifica
        
        la frequenza, in funzione dell'altimetria del territorio, può essere:
        
        annua, per i terreni dalla quota di massima magra alla quota di piena ordinaria
        
        periodica, dalla quota di piena ordinaria alla quota di massima piena periodica, dove la frequenza delle inondazioni sarà di alcuni anni
        
        straordinaria, dalla quota di massima piena periodica alla quota di massima piena straordinaria, dove invece le inondazioni si verificano in coincidenza di eventi metereologici eccezionali
        
        si potrebbero assegnare i seguenti indici:
        
        tempo di ritorno 1 anno: 1
        
        tempo di ritorno 5 anni: 0,2
        
        tempo di ritorno 15 anni: 0,07
      - indice pedologico
        
        tiene conto della permeabilità dei terreni. i terreni sciolti sono infatti in grado di smaltire nel sottosuolo buona parte dell'acqua piovana; viceversa i terreni compatti riverseranno nelle reti di smaltimento una quantità di acqua assai maggiore
        
        vi sono poi le superfici occupate dai fabbricati, dalle strade, dai parcheggi etc. dove la permeabilità è nulla, con massimo onere a carico della rete scolante consortile
        
        il ruolo contributivo di ogni proprietario dovrà essere pertanto diversificato in funzione del tipo di immobile
        
        si potrebbero assegnare i seguenti indici:
        
        terreni grossolani e sabbiosi / 0,8
        
        terreni di medio impasto sciolti / 0,9
        
        terreni di medio impasto / 1,0
        
        terreni di medio impasto argillosi / 1,1
        
        terreni molto argillosi / 1,2
        
        aree pavimentate, fabbricati / 3,0
  - - - il concetto di valore di mercato contiene i caratteri della stabilità nel tempo degli effetti della bonifica. il criterio del reddito è attinente invece all'esercizio di una attività d'impresa
        
        per fini pratici il valore o il reddito presi in considerzione sono di solito quelli determinati istituzionalmente dall'agenzia del territorio in quanto:
        
        sono pronti e determinati con criteri oggettivi e omogenei
        
        i valori catastali, pur riferiti a un'epoca censuaria non recente, sono in genere proporzionali ai valori attuali di mercato
        
        i parametri catastali utilizzati sono i seguenti:
        
        per i terreni agricoli il reddito dominicale oppure il valore catastale
        
        per i fabbricati il reddito imponibile catastale oppure il valore catastale
        
        per i fabbricati bisogna tener conto che essi sono costituiti da due parti il suolo ed il soprassuolo. essendo il beneficio della bonifica riferito al suolo, dal valore complessivo o dalla rendita si dovrà scorporare la parte relativa al fabbricato. indicativamente l'incidenza del fabbricato può essere determinata nella misura dal 75 all'80%