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Chapitre n°11. L'Etat néo-libéral ? (Trente Glorieuses : à la conquête…
Chapitre n°11. L'Etat néo-libéral ?
Néolibéralisme
: redéfinition rôle Etat > désengagement étatique (interventionnisme assumé).
Larousse
: «
doctrine qui veut rénover le libéralisme en rétablissant ou en maintenant le libre jeu des forces économiques et l'initiative des individus tout en acceptant l'intervention de l'État
».
Entre-deux-guerres : théorie de l'action de l'Etat
Mobilisations pour libéralisme rénové
Louis Rougier
Approche US
(retour au libéralisme offensif & culturellement conservateur) ≠
approche allemande
("ordo-libéralisme" ; rénovation avec intégration questions sociales).
Ensemble tendances représentées.
Colloque autour de
The Good Society
(
Warren Lippmann
, Paris - 1938) --> "Centre international d'études pour la rénovation du libéralisme" (conséquence ; 1939)
Doctrine
: promotion État régulateur (droit) / ≠ expansionnisme étatique / "protection droits égaux des individus ≠ arbitraire étatique".
Mots d'ordre
:
anti-totalitarisme
&
économie de marché
Missions Etat libéral
=
réformer Etat existant
(≠ "verrous divers, freins à non-concurrence" + désengagement Etat vav secteur productif) /
cadre légal favorable au marché
(mise en place via droit ; évolutif & ≠ fraudes) /
politique sociale minimale
(pour plus défavorisés).
Vers "
troisième voie
" (≠ fascisme // ≠ socialismes).
Parfois,
mobilisations patronales
(//) ; interruption via
guerre
(division entre courants).
Crise libéralisme
Position libérale complexe :
disqualification
(via crise de 1929 ("du capitalisme") = hausse interventionnisme (ND, FP...)) +
montée technocratie
(pour éco dirigée, ≠ libéralisme).
Hauts-fonctionnaires "remplacent" libéraux au pouvoir (formation + technique = légitimité).
Depuis fin 19ème
,
lent effacement Etat libéral
(hausse interventionnisme // lutte ≠ nvlles théories critiques (fascisme, socialismes...)).
Trente Glorieuses : à la conquête du pouvoir
Diffusion idées néolibérales
Canaux divers
Acteurs économiques
: financiers, grandes entreprises...
Hauts-fonctionnaires
: hausse continue post-WW2.
Acteurs politiques
: prises de position variées, selon contextes nationaux.
Economistes
(nvlle génération formée au néolibéralisme + reconnaissance institutionnelle - académique (prix Nobel durant 1970's...)).
Société du Mont-Pélerin
(1947) = société savante internationale - élitiste - +/- secrète (
Hayek
,
Friedman
,
Ralph Harris
,
Jacques Rueff
...) --> dvlpt
think-tanks
(plus ouverts, pour diffusion à plus large échelle).
Série d'inflexions néolibérales
France
Comptable-national
(+/- énarques) ≠
ingénieur-économiste
(ingénieurs).
1968 = tournant
-->
opération Rationalisation des choix budgétaires
(RCB ; généralisation évaluations écos des dépenses pubs ; +/- ancêtre LOLF de 2001).
Réorganisation administrative
(1960's) :
direction de la prévision
(1965) ;
ingénieur économiste
(nvlle figure ; ingénieurs spécialisés dans éco ≠ énarques via microéconomie & outils maths ≠ macro).
Antoine Pinay
(ministre Finances) = "pour retour vers équilibre" (coupes dans dépenses pubs, hausse impôts, dévaluation monnaie, nouveau franc...) -->
comité Armand-Rueff
(1959 ; pour réformes éco d'inspiration néolibérale).
Modèle hybride
:
dirigisme
//
engagements internationaux
(nécessaire intégration).
RFA
:
ordolibéralisme
(réformes assurant concu éco) // dvlpt Etat social ( néo-corporatisme) = modèle hybride.
Monde
Leaders politiques émergents
:
Thatcher
,
Reagan
...
Farouche anticommunisme (pays anglosaxons notamment).
Think-tanks
(+/- ≠ mvts contestataires des 60's).
Contexte de départ +/- hostile
(centralité modèle FR, hybride // contexte pol particulier (syndicats, PCF - SFIO, discrédit sur patronat...)).
Etat néolibéral en pratique : 1980's - ...
Nouveau rôle Etat
Refondation Etat-Providence
: remise en cause complète, avec restriction aide sociale...
François Denord
: néolibéraux
≠ Etat keynésien
(privatisations, baisses dépenses pubs, règles pour favoriser commerce...) /
déclin gestion concertée
(≠ dépendance aux partenaires sociaux) / dynamique forte chez
Thatcher
(moins en France & ALL).
Béatrice Hibou
-
La bureaucratisation du monde
: contradictions fortes dans néolibéralisme (diminution rôle Etat = vigueur Etat ≠ groupes d'intérêts, rationalisation dépenses = investissements pour évaluation...) /
logique de bureaucratisation
(à tous les niveaux, or ≠ "promesse néolibérale").
Déclin pluralisme dans expertise éco
1980's : victoire politique & idéologique
"Survie Nation dans contexte mondialisé" > "égal partage des richesses" (
néolibéralisme = unique porte d'entrée dans mondialisation
).
Recomposition échiquier politique (s'immisce partout) /
consécration
(
Thatcher
en 1979,
Reagan
en 1981,
Helmut Kohl
dès 1982...).
1970's = pensée ≠ "microcosme d'antan" (think-tanks, universités, HF publique...) = gagne population (multiplication discours + caractère audible via HF) / rôle
discours antitotalitaire
(arme ≠ discours interventionnistes) / élargissement via internationalisation économie.
Particularisme FR
via
Mitterrand
(cf. "tournant de la rigueur", 03/1983).
Relativiser "tournant libéral"
(≠ réelle rupture, car conversion progressive).
≠ Etat faible
, mais
Etat réorienté
(vers arbitrage, régulation...) / émergence néolibéralisme ≠ tournant des 80's (racines plus profondes & lointaines) /
Etat = ins° porté, façonnée par différents groupes sociaux en concurrence
.