Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Правовые основы денежной системы и валютного регулирования РК / Правовое…

- - - - 1) официальная денежная единица;
        
        Денежная единица – это установленный государством денежный знак, обозначающий наименование национальной валюты. (Доллар, марка, тенге)
      - 3) порядок эмиссии денег;
        
        Порядок эмиссии денег определяется государством
      - 4) режим валютного обращения;
        
        Режим валютного обращения определяется установленными государством валютными ограничениями, которые действуют в отношении как своей национальной валюты и иностранных валют.
        
        В зависимости от своего режима валюты подразделяются на:
        
        частично обратимые (частично конвертируемые ЧКВ) – это валюты стран, где имеются определенные валютные отграничения запреты на совершение валютных операций: валюты стран СНГ
        
        необратимые (неконвертируемые) – валюты, которые обмениваются на другие валюты социалистических стран
        
        полностью обратимые (свободно конвертируемые СКВ) – валюты, которые свободно, без специальных на то разрешений обмениваются на любые другие валюты: доллар США, евро
      - 2) виды денежных знаков;
        
        Виды денежных знаков – организационное строение денежной массы и номиналы денежных знаков.
        
        а) бумажные деньги – банкноты, казначейские билеты.
        
        с гарантией обмена на денежный товар,
        
        обычные, выпущенные неразменными на драгоценный металл или денежный товар.
        
        б) металлические монеты.
      - 5) организация денежного обращения.
        
        Денежное обращение – это движение денег в наличной и безналичной форме, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты.
        
        Наличное денежное обращение обслуживается бумажными деньгами и металлической монетой.
        
        Безналичное - через банковские счета посредством платежных поручений.
      - В зависимости от методов организации государством денежной системы страны в ней может содержаться еще два элемента:
        
        официальный валютный курс,
        
        масштаб цен.
        
        Валютная монополия – это исключительное право государства на совершение сделок с валютными ценностями
        
        Объектами валютной монополии обычно являются:
        1) иностранная валюта,
        2) платежные документы и ценные бумаги, выраженные в иностранной валюте,
        3) драгоценные металлы,
        4) природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде.
        
        Валютный курс — соотношение денежных единиц разных стран.
        
        Виды:
        
        Масштаб цен – весовое количество денежного металла в денежной единице.
        
        Валютный паритет (официальный валютный курс) - курс, устанавливаемый государством
        
        Золотой паритет – фиксация законом содержания чистого золота в национальной денежной единице
- - - - 2) система двойной валюты, при которой государство фиксирует соотношение стоимости золотых и серебряных монет, является обязательным в денежном обращении.
      - 1) система параллельных денежных знаков, когда золотые и серебренные монеты оценивались в процессе денежного обращения исходя из рыночной стоимости золота и серебра,
- - - - Цель – приведение цены национальной валюты в соответствие с ее истинной стоимостью.
    - - Например, Греция. 1964 г. 1 новая драхма = 1000 старых. Россия 1997 г. 100 руб.= 1р. новый.
        
        Назначение – уменьшение денежной массы, упрощение расчетов.
- - - - Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Нацбанком Казахстана, обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан по всем видам платежей, а также для зачисления на банковские счета и для перевода, без ограничения размениваются и обмениваются во всех банках Республики Казахстан.
      - Никто, кроме Национального Банка Казахстана, не может объявить недействительными банкноты и монеты, выпущенные Национальным Банком Казахстана.
  - - - Из этой нормы вытекает два важнейших положения:
        
        1) Единственным эмитентом денежных знаков на территории РК признается Нацбанк
        
        Выпуская в обращение денежные знаки, Нацбанк никаких обязательств перед держателями этих знаков не несет.
        
        В юридическом смысле государство вообще не считается ответственным перед держателями денежных знаков ни за состояние функционирования денежной системы, ни за платежеспособность своих денег даже в том случае, когда их обесценение вызвано чрезмерной эмиссией, проводимой самим же государством.
        
        Поэтому формула «банкноты и монеты Нацбанка являются его безусловными обязательствами» имеет конкретное юридическое значение лишь для тех случаев, когда он обязан принять эти денежные знаки от должника во исполнение какого-либо обязательства, в котором сам Нацбанк выступает кредитором.
        
        Неразменная валюта приобретает функцию денег, в том числе становится мерой стоимости и средством платежа не потому, что эта валюта обеспечивается какими-то ценностями эмитента (например, его золотовалютными активами), а потому, что сама эмиссия, во-первых, опирается на авторитет государства, во-вторых, общество вынуждено пользоваться только теми деньгами, которые выпустило государство.
        
        Лица, виновные в противоправном изготовлении банкнот и монет, в осуществлении несанкционированной эмиссии наличных денег, несут уголовную и имущественную ответственность в соответствии с законодательными актами РК.
        
        О форме денежных знаков, закон предусматривает, что банкноты и монеты, выпущенные в РК, должны иметь номинальный состав, форму и орнаментальную графику.
        
        Масштаб цен (золотое содержание) тенге не установлен, как не предусмотрено и иного золотовалютного обеспечения национальной денежной единиц
        
        В качестве средства обеспечения предусмотрено, что банкноты и монеты Нацбанка Казахстана являются безусловными обязательствами Нацбанка и обеспечиваются всеми его активами.
        
        Национальный Банк регулярно публикует в средствах массовой информации сообщения о размерах золотовалютных активов.
        
        Национальная валюта Казахстана относится к числу неразменных валют (т. е. эмитент не обменивает бумажных денежных знаков на золото или серебро), информация о размерах золотовалютных активов имеет лишь психологическое значение.
        
        2) Выпуск в обращение наличных денежных знаков производится лишь одним способом - путем их обмена коммерческим банкам на безналичные деньги
    - - уровни ставок вознаграждения интереса по кредитам, предоставляемым Нацбанком коммерческим банкам;
        
        норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в Национальном Банке Казахстана;
        
        операции на открытом рынке по покупке и продаже государственных ценных бумаг;
        
        интервенции на валютном рынке;
        
        введение в исключительных случаях прямых количественных ограничений на уровень и объемы кредитных операций отдельных видов;
        
        официальная учетная дисконтная ставка.
    - - Структура бумажных денег состоит лишь из одного вида денежных знаков - банкнот т. е. банковских билетов.
      - Денежная единица - казахстанский тенге - не содержит масштаба цен.
      - Бумажные деньги билеты Нацбанка являются неразменными, т. е. необеспечение возможностью обмена на драгоценные металлы и другие активы эмитента.
        
        Национальная валюты относится к разряду так называемых «обычных бумажных денег», чья платежная способность обеспечена установленной государством обязательностью приема в качестве средства платежа.
      - Казахстанский тенге является единственным законным средством платежа на территории республики. Использование иностранной валюты в качестве средства платежа запрещается, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законодательством (нерезиденты, денежные операций, связанные с ВЭД)
      - Единственным эмитентом денег является государство в лице Нацбанка, выступающего в качестве эмиссионного органа государства.
      - По своему режиму национальная валюта относится к разряду частично конвертируемой.
        
        Полной конвертации национальной валюты препятствует низкий спрос на нее на зарубежных (особенно на западных) валютных рынках и невозможность, в связи с этим использования в качестве средства расчетов по внешнеэкономическим сделкам.
      - Денежная система республики не основана на деньгах, являющихся денежным товаром. То есть относится к разряду бумажных денег.
      - На территории республики существуют определенные ограничения по сделкам на внешнем и внутреннем рынках с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
      - Официальный валютный курс не устанавливается.
        
        Применяется курс Нацбанка. который используется при производстве некоторых видов таможенных платежей и внешнеэкономических операций, а также выступает в качестве ориентира при производстве валютных торгов и осуществлении купли-продажи иностранной валюты.
      - Порядок денежного обращения довольно жестко регулируется государством, особенно в части налично-денежного оборота.
        Такое положение объясняется тем, что:
        1) фискальными соображениями (недопустимость уклонения от налогообложения путем ухода в «теневую экономику;
        2) трудностями экономического развития, отрицательно сказывающихся на состоянии денежной системы, что требует применения государственных мер, направленных на обеспечение стабильности национальной валюты.
  - - - Глава 19. Финансы
        
        Статья 119. Финансовая система Республики Казахстан состоит из бюджета и финансовых ресурсов государственных предприятий, учреждений и организаций. Верховный Совет республики может учрежать целевые финансовые фонды и определять источники их формирования.
        Статья 120. Бюджетную систему Республики Казахстан составляют республиканский и местный бюджеты. На территории Республики Казахстан проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная и ценовая политика; действует единая налоговая служба.
        Статья 121. Банковскую систему в Республике Казахстан составляют Национальный банк Республики Казахстан, подотчетный Верховному Совету и Президенту республики, а также иные государственные и частные банки.
        Статья 122. Государство создает специальные денежные фонды, предназначенные для экономической, социальной, пенсионной, медицинской и иных видов государственной поддержки.
        Статья 123. Государство оказывает содействие развитию негосударственных форм страхования и банковского дела.
    - - Так, определение порядка, сроков и условий функционирования денежной системы закреплено за Президентом РК. В то же время существует ряд закона (т. е. актов Парламента), которые устанавливают и порядок, и условия функционирования этой системы.
      - Закон «О Национальном Банке Республике Казахстан» устанавливает, что этот Банк «является органом, определяющим и осуществляющим государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан» (статья 29)
        
        Явно преувеличены роль этого органа(Нацбанка) в системе государственных органов: придание Нацбанку права определять политику государства в целом хотя бы лишь в денежно-кредитной области не соответствует ни правовому статусу, ни назначению данного органа.
        
        Это значит поставить в его административное подчинение, такие, например, государственные структуры, как Президент, Парламент, Правительство.
- - - - Организация обменных операций с наличной иностранной валютой на территории Республики Казахстан осуществляется уполномоченными банками, имеющими право на организацию обменных операций с иностранной валютой, в соответствии с выданной им лицензией или правом, предоставленным законами Республики Казахстан, и уполномоченными организациями.
      - Уполномоченная организация осуществляет деятельность через свои обменные пункты на основании выданных Национальным Банком Республики Казахстан лицензии на осуществление деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой и приложения (приложений) к ней, в котором (которых) указывается обменный пункт (обменные пункты) уполномоченной организации.
        
        Наличие у уполномоченной организации обменного пункта обязательно для получения лицензии.
      - Национальный Банк Республики Казахстан устанавливает правила организации обменных операций с наличной иностранной валютой в Республике Казахстан, включая порядок и условия лицензирования уполномоченных организаций, требования к деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой, порядок проведения уполномоченными организациями операций по покупке и (или) продаже аффинированного золота в слитках, выпущенных Национальным Банком Республики Казахстан, а также порядок уведомления уполномоченным банком об открытии, приостановлении, возобновлении деятельности, закрытии обменных пунктов.
      - Квалификационные требования для уполномоченных организаций включают требования к составу учредителей:
        
        организационно-правовой форме,
        
        размеру и порядку формирования уставного капитала,
        
        к помещению,
        
        оборудованию и персоналу обменных пунктов,
        
        а также ограничения по созданию подразделений и участию в других юридических лицах.
      - Уполномоченные организации для получения лицензии и (или) приложения к лицензии, помимо документов, определенных в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», представляют в Национальный Банк Республики Казахстан документы из предусмотренных в подпунктах 8), 9) части первой статьи 10 настоящего Закона на условиях и в порядке, установленных нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан.
      - Выдача лицензии (включая приложение к ней) на осуществление деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой или отказ в выдаче лицензии осуществляются в течение тридцати рабочих дней со дня представления уполномоченной организацией полного пакета документов.
        
        Выдача приложения к действительной лицензии или переоформление лицензии и (или) приложения к ней или отказ в выдаче таких документов осуществляются в течение десяти рабочих дней со дня представления уполномоченной организацией полного пакета документов.
        
        При отказе в выдаче, переоформлении лицензии и (или) приложения к ней заявителю дается мотивированный ответ в письменной форме.
      - Основаниями для отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии являются:
        1) непредставление документов либо сведений, предусмотренных в соответствии с настоящим Законом;
        2) несоответствие заявителя требованиям, установленным в соответствии с настоящим Законом;
        3) иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан.
      - Уполномоченные банки уведомляют Национальный Банк Республики Казахстан об открытии, приостановлении, возобновлении деятельности, закрытии обменных пунктов.
        
        Уведомление об открытии обменного пункта осуществляется уполномоченным банком не позднее даты начала проведения операций обменным пунктом. Уведомление подтверждается Национальным Банком Республики Казахстан в течение десяти рабочих дней с даты уведомления с выдачей документа установленного образца - свидетельства обменного пункта уполномоченного банка.
      - Нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан устанавливаются формы и порядок предоставления информации по деятельности по организации обменных операций с наличной иностранной валютой, а также по операциям уполномоченных организаций по покупке и (или) продаже аффинированного золота в слитках, выпущенных Национальным Банком Республики Казахстан.
    - - Ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан наличной иностранной валюты, наличной национальной валюты, документарных ценных бумаг и платежных документов осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
      - Физические лица вправе без таможенного декларирования ввозить в Республику Казахстан или вывозить из Республики Казахстан наличную иностранную и (или) наличную национальную валюту (за исключением монет из драгоценных металлов) и дорожные чеки в общей сумме, равной или не превышающей в эквиваленте десять тысяч долларов США.
      - Ввоз в Республику Казахстан или вывоз из Республики Казахстан физическим лицом наличной иностранной и (или) наличной национальной валюты (за исключением монет из драгоценных металлов) и дорожных чеков в общей сумме, превышающей в эквиваленте десять тысяч долларов США, подлежит обязательному таможенному декларированию органу государственных доходов Республики Казахстан, за исключением случаев ввоза или вывоза, осуществляемого с территории или на территорию, которая является составной частью таможенной территории Евразийского экономического союза.
        
        Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации в письменной форме на всю сумму ввозимой или вывозимой наличной иностранной валюты, наличной национальной валюты и дорожных чеков с указанием сведений о происхождении и предназначении перемещаемых наличных денег и дорожных чеков.
      - Ввоз в Республику Казахстан или вывоз из Республики Казахстан физическим лицом документарных ценных бумаг на предъявителя, векселей, чеков (кроме дорожных чеков) подлежит обязательному таможенному декларированию органу государственных доходов Республики Казахстан, за исключением случаев ввоза или вывоза, осуществляемого с территории или на территорию, которая является составной частью таможенной территории Евразийского экономического союза.
      - Ввоз в Республику Казахстан или вывоз из Республики Казахстан с территории или на территорию, которая не является составной частью таможенной территории Евразийского экономического союза, аффинированного золота в слитках, а также монет из драгоценных металлов, являющихся законным платежным средством, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.