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Ch4-2 (附款、VA效力&瑕疵） (VA瑕疵 (種類 (誤寫誤算（行程101） (隨時or依申請更正之,…

- - - - 負擔
        
        連鎖考題：行程93 + 123（廢止） +127（公法不當得利返還）
        
        常見用語：許可/通過，「但應/須⋯⋯」/ 「應⋯否則註銷」（前段係負擔，後段僅重申效果）
        
        附加授益VA 特定作 / 不作為or忍受義務（獨立VA性質）
      - 保留廢止權
        
        常見用語：「如⋯⋯則取消/廢止」
        
        有必要時，保留未來可能性
      - 期限
      - 條件
        （將來不確定事件）
        
        停止條件（不生效 ➡️生效）
        
        解除條件（有效 ➡️ 失效）
      - 保留負擔事後附加、變更
    - - 容許
        （行程93）
        
        有裁量權
        
        羈束處分例外得為之：法律、確保要件履行
      - 限制（應注意）
        （行程94）
        
        合目的
        
        平等、比例、不當連結禁止
    - - 「部分許可」（修正負擔） — 附款❌
        （不許可部分 — 視為駁回申請）
      - 法律規定註記—僅是告知，附款❌
        （法規直接限制權利，非基於裁量所作之附款）
  - - - 能獨立：提起「撤銷訴訟」
      - 不能獨立：提「課予義務訴訟」—請求作「無附款VA」
    - - 羈束：撤銷
      - 裁量：課予義務訴訟（請依法院見解為新決定）
      - 娟：大部分附款VA屬「裁量VA」，不分附款性質而皆提「課訴」，似有不妥
    - - 不能獨立：提「撤銷」（與通說相反）
        （視同整個VA違法，整個撤銷）
        
        娟：若一併撤銷主要授益內容，
        人民反而不能達救濟目的
      - 能獨立
        
        負擔附款：撤銷
        
        授益附款：課訴訟（拒絕申請之訴）
        （eg.1年後給錢➡️現在就給我錢！）
  - - - 準負擔、處分外之負擔
        
        「非」契約之承諾
        
        「未」載明於原處分，不符附款形式
        
        且若未履行，得以之廢止原VA
      - 行政契約說
    - - 視內容而定，可能係「附款、行契、事實行為」
      - 行政契約
        
        J348
        ㄋㄙㄅ
        
        BH & 軍校公費生
        
        你死吧 — 違反規定你就等著被軍紀整死吧
        
        行政法院判決
        
        「稅法」切結，行政契約
        （eg. 找回免稅照，否則補稅）
        
        J324
        ㄋㄜㄙ
        
        海關&業者
        
        鳥餓死—海關附近的鳥被貨船害到餓死
      - 附款
        
        負擔
        
        申請人自負「作/ 不作為義務」
        
        Eg. 保證巷道寬度
        
        條件
        
        Eg. 採礦至一定深度即停止
      - 事實行為
        
        提出申請須具備的要件之一 — 切結
        
        eg. 自用住宅用地稅率 — 無租賃申明書
- - - - 對法院之效力
        
        對行政法院
        
        人民不服該VA
        
        係審查標的，無TB效力—無拘束力
        
        該VA（a)
        為人民不服之VA(b)的前提
        
        VA(a)對法院有拘束力
        
        對普通法院
        
        原則：受其TB效力拘束
        
        BUT：傾向自行審查
        
        一般情形
        
        無效VA
        
        無TB效力，不生拘束力
        
        得撤銷之VA
        
        撤銷前，尊重BH，有TB效力，受其拘束
      - 確認力
        
        法律規定（對特定機關有效）
        承認接受該VA事實、法律關係
      - TB效力
        
        該VA所認定之事實、法律關係
        ➡️作成另一VA之要件
    - - 形式存續力
        
        逾救濟期間—當事人不可爭訟
      - 實質存續力
        
        原則上，BH🚫撤銷廢止
        
        行程117但書、行程123前言（法定情形方得撤廢）
- - - - 客觀可支配範圍，有知悉可能性
  - - - 隨時or依申請更正之
      - 不影響效力，🚫提起救濟
    - - 未通知更正不影響效力
        僅人民救濟期延長為1年內
  - - - 形式上已作成之VA — 重大明顯瑕疵
        —欠缺生效要件 — 自始不生效
      - 原處分H確認之
        （行程113）
    - - 向原H請求 — 未允許、30日不確答
        ➡️提確認訴訟
        （行訴6）
      - 聲請「暫時權利保護之停止執行」
        （行訴116、117）
  - - - 有效成立之VA—有權H—有撤銷因
        另作VA撤銷之
      - 原則：溯往失效 / 例外：另訂失效日
        （行程118）
      - 除斥期間：「知原因後」2年
    - - 存續、財產保護
        （行程117但、120）
    - - 原則：得依職權撤銷
        （行程117）
      - 例外：情況決定
        
        衡量
        
        （當事人）所受損害、賠償程度
        防止方法、其他情事
        
        VA：不得撤銷
        （程117條公益重危）
        
        訴願決定
        （訴83 84）
        
        「駁回」訴願
        
        主文：應「載明」原VA「違法不當」
        
        理由：載明—原BH&訴願人協議
        （和國賠協議同效）
        
        訴訟判決
        （訟198 199）
        
        「駁回」原告之訴
        
        主文：「諭知」原VA or決定「違法」
        
        依「聲明」，將因原VA或決定所受損害，判命被告H賠
        
        未為（聲明）
        判決確定後1年內，向行院訴請賠償
  - - - 因程序瑕疵而有得撤銷情形
        （❌內容、無效之情形）
      - 補行法律要求行為
        （行程114）
        
        情形（申明陳委機）
        
        Only「申請」不受補正時機限制
        
        時機x2：依是否須訴願而不同
        （訴願程序終前 / 起訴前
        
        效果：自補正時，回復原狀期間
        （eg. 補正後，再提訴願）
    - - 意義
        
        VA瑕疵（無效&得撤銷），一定要件—轉換成其他合法VA
      - 現行法制
        （行程116）
        
        積極要件
        
        相同實質、程序
        
        消極要件
        
        行程117但書（不得撤銷之情形）
        
        不符原VA目的
        
        當事人更不利
        
        羈束「不得」轉裁量
        
        程序
        
        轉換前，應予當事人「陳述意見」
  - - - 作成時說、判決時說
    - - 撤銷訴訟
        
        作成時說
        （後之變更非作成時得斟酌）
      - 一般給付訟、課予義務訟
        
        判決時說
        （中標法18—從新從優，審查有無請求權）