Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Парламентская республика. Президентская республика. Современная монархия

- - - - провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства
      - устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие
      - президент наделяется обширными полномочиями, но осуществляются они не им, а правительством
    - - Нуждаясь в доверии законодателей, правительство восприимчиво к требованиям всех партий, представленных в парламенте (особенно если в нем отсутствует стабильное большинство), и само является более представительным (коалиционным)
    - - Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства
        
        В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов
        
        Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
    - - Верховная власть в парламентской республике принадлежит парламенту
      - Высшим должностным лицом в парламентской республике является премьер-министр, который, как правило, является лидером победившей на парламентских выборах партии.
      - Президент избирается парламентом, а не на всенародном голосовании и обладает значительно меньшими полномочиями по сравнению с премьер-министром.
      - Правительство в парламентской республики формируется парламентским путем из числа правящей коалиции.
      - Для парламентской роли характерно повышенное значение законодательной ветви власти по отношение к исполнительной ветви власти.
  - - - . Президент скрепляет своей подписью все важнейшие государственные акты, включая законы
      - осуществляет дополнительный контроль за правильностью оформления и соблюдения конституционной процедуры принятия законодательных и иных актов, направляемых ему на подпись
      - . Президент, однако, не вправе отказаться от подписи вследствие несогласия с содержанием поступившего на подпись документа
        .
        
        Все поступающие к президенту акты должны быть контрассигнованы главой правительства или ответственным министром.
      - Некоторые вопросы государственного значения президент решает самостоятельно
        
        в Италии он назначает некоторых должностных лиц
        
        в ФРГ в определенных условиях вправе отклонить просьбу правительства о роспуске нижней палаты
      - В условиях, когда в парламенте ситуация складывается таким образом, что правительственная партия утрачивает большинство, президент может проявить самостоятельность в формировании нового правительства
        
        так было, например, в Индии
      - президент, действующий в парламентарной республике по совету и с согласия правительства, может распустить парламент с обязательным назначением новых выборов. .
        
        Если их результат будет не в пользу правительственной партии, т.е. она проиграет выборы, правительство уходит в отставку
      - Президент в парламентской республике назначает референдум, но на основе решения парламента и в соответствии с законом, принятым парламентом.
    - - парламентом
        
        например, в Италии
      - особой избирательной коллегией
        
        как в ФРГ
    - - В парламентарной республике, как и в парламентарной монархии, глава государства не является главой правительства и не свободен в выборе премьер-министра, который потом определяет состав правительства (кабинета) и вносит его на утверждение парламента.
        
        Президенту приходится назначать лидером правительства лицо, которое пользуется доверием парламента (его нижней палаты), иначе правительство не будет утверждено парламентом.
        
        Поэтому в парламентарной республике пост премьер-министра занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте, или кандидат, предложенный блоком объединившихся партий, которые вместе располагают таким большинством (коалиционное правительство).
        
        Это означает, что правительство формируется партией (партиями), победившей на парламентских (а не на президентских) выборах.
    - - “Рационализация парламентаризма” пытается установить между парламентом и правительством равновесие прерогатив, которое, не нарушая суверенитета национального представительства, должно уменьшить правительственную нестабильность и установить в правительстве лидерство того большинства, которое и привело его к власти.
        
        Примером внедрения «рационализированного парламентаризма» является Франция
      - положение главы государства, при котором он почти все свои полномочия осуществляет с санкции парламента, имеет некоторые исключения
    - - Хотя формально он может быть наделен обширными полномочиями, фактически повсеместно они ограничиваются в основном представительскими функциями
  - - - Главным из учредительных функций является формирование правительства на парламентской основе.
        
        Формально правительство назначает президент, однако делает это не по своему усмотрению, а на основе решения парламента о формировании кабинета из числа представителей партии или коалиции партий, располагающих большинством мест в парламенте (чаще – в его нижней палате).
    - - парламентский контроль осуществляется тогда, когда Бундестаг выполняет четыре взаимообусловленные задачи (по сути, это и есть стадии парламентского контроля):
        
        1.Получение информации
        
        2.Организация обработки информации.
        
        3.Анализ информации
        
        4.Непосредственное использование парламентским большинством или косвенное применение оппозицией тех или иных санкций в отношении правительства.
    - - Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней и внешней политики.
  - - - Перу, Португалия, Молдова и др
    - - например, в течение года после выборов в парламент или после создания правительства, ряда месяцев после предыдущего голосования по такому вотуму и т.д
    - - В законодательстве ФРГ, Польши, Венгрии, Болгарии и некоторых других стран
- - - - Однако в современном мире есть существенные отклонения от данных правил
        
        Так, например, в Великобритании монарх не обладает реальной властью, поскольку государством, по сути, управляет премьер-министр, а монарх лишь олицетворяет верховную власть, является символом единства нации и гарантом стабильности общества
        
        В ряде стран наоборот власть монарха намного больше, чем это предусмотрено конституцией государства (Иордания, Марокко).
      - Важнейшей чертой монархии является пожизненное занятие поста главы государства (в истории никогда не существовало временных монархов).
        
        Кроме того монарх обладает независимостью и юридическим иммунитетом, индемнитетом и олицетворяет единство нации
  - - - по традиционному устройству
        
        древневосточная
        
        первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты.
        
        в странах Древнего Востока называли восточной деспотией
        
        феодальная
        
        последовательно проходит три периода своего развития:
        
        раннефеодальная монархия,
        
        Южная Европа, Северная Африка, Передняя Азия, Средняя Азия, Индия, Китай
        
        сословно-представительная монархия
        
        В Испании, Англии, Германии, Франции
        
        абсолютная монархия.
        
        в Англии,Германии, Австрии
        
        вотчинная
        
        монархия, при которой верховная власть вновь становится реальной и порядок её передачи перестаёт зависеть от воли крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием и начинает процесс государственной централизации.
        
        в России
        
        теократическая
        
        Теократическая монархия сохранилась в ряде стран и по сей день. Политика в
        теократической монархии регулируется в соответствии с учениями той или иной
        религии (толкования воли Бога, указания в религиозных писаниях).
        
        Ватикан
      - по объему ограничений
        
        абсолютная
        
        О полномочиях главы в абсолютных монархиях говорить не приходится, поскольку вся государственная власть находится в его руках.
        
        в настоящее время Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар
        
        Монарх пользуется властью без ограничений и не делит её ни с кем.
        
        В самой своей основе данная форма правления отрицает принципы демократии. Вместе с тем абсолютная монархия в «чистом» виде является достоянием прошлого
        
        конституционная
        
        монархия, при которой власть монарха ограничена так, что в сфере государственной власти он не обладает верховными полномочиями.
        
        Конституционные монархии делятся на два вида
        
        дуалистические
        
        В классической дуалистической монархии законодательную власть осуществляет парламент, исполнительную – глава государства и формируемое им и ответственное только перед ним правительство.
        
        . Монарх вправе распустить парламент, а также наложить вето на принимаемый закон. Парламент при этом не может отправить в отставку правительство путем выражения вотума недоверия.
        
        1 more item...
        
        В современном мире дуалистических монархий в «чистом» виде не существует. Конституции этих стран закрепляет ответственность правительства перед парламентом, что является одним из главных признаков парламентарной монархии
        
        3 more items...
        
        парламентарные
        
        В парламентарной монархии у монарха практически нет реальной власти, он выполняет свои функции номинально. Юридически он промульгирует законы, имеет право абсолютного вето, назначает и смещает чиновников любого ранга, объявляет войну и заключает мир.
        
        2 more items...
        
        Несмотря на то, что конституции некоторых парламентарных монархий и закрепляют широкий круг полномочий главы государства, монарх осуществляет их по совету правительства, что-либо прямо установлено законами, либо вытекает из конституционных положений.
        
        Несмотря на отсутствие у монарха реальных властных полномочий, в силу общего престижа он может влиять на политический процесс, выступая в качестве арбитра.
        
        2 more items...
        
        Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах государства либо в прецедентных решениях, вынесенных его верховными судебными инстанциями.
        
        Существенным признаком конституционной монархии является то, что статус монарха ограничен не только формально-юридически, но и фактически.
  - - - Парламентские монархии
        
        Андорра
        
        • Антигуа и Барбуда
        
        • Австралия
        
        • Багамские Острова
        
        • Барбадос
        
        • Бельгия
        
        • Белиз
        
        • Камбоджа
        
        • Канада
        
        • Дания
        
        • Гренада
        
        • Ямайка
        
        • Япония (Империя)
        
        • Лесото
        
        • Люксембург (Великое Герцогство)
        
        • Малайзия (Федеративные Султанаты)
        
        • Нидерланды
        
        • Новая Зеландия
        
        • Норвегия
        
        • Папуа — Новая Гвинея
        
        • Великобритания
        
        • Сент-Китс и Невис
        
        • Сент-Люсия
        
        • Сент-Винсент и Гренадины
        
        • Соломоновы Острова
        
        • Испания
        
        • Швеция
        
        • Таиланд
        
        • Тувалу
      - Дуалистические монархии
        
        • Бахрейн
        
        • Бутан
        
        • Иордания
        
        • Кувейт
        
        • Монако
        
        • Марокко
        
        • Тонга
        
        • ОАЭ
        
        Лихтенштейн
    - - Бруней
      - Оман
      - Катар
      - Саудовская Аравия
- - - - значительной ролью президента в системе государственных органов
      - соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.
    - - легитимация власти главы государства прямо или косвенно избирательным корпусом
      - осуществление президентом функций главы государства и главы исполнительной власти
  - - - либо прямых
        
        в латиноамериканских странах
      - либо косвенных выборов
        
        в США, где сначала избираются выборщики от штатов, а затем последние как особая коллегия избирают Президента страны
    - - Например, Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. (разд. 2 ст. II) указывает, что «Президент... назначает на должности и по совету и с согласия Сената вводит в должности послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного Суда и всех должностных лиц Соединенных Штатов…»
      - в США при назначении необходимо согласие верхней палаты Конгресса — Сената
      - Хотя конституционные тексты могут устанавливать определенные формы участия законодательного органа в процедуре формирования правительства, они существенно ограничены.
  - - - Иногда министры образуют Совет министров во главе с административным премьер-министром, но и в этом случае фактическим (а часто и юридическим) главой правительства остается президент.
        
        Зачастую же (США, многие страны Латинской Америки) министры не образуют особого органа — правительства, они составляют кабинет президента, его совещательный орган.
      - Это означает, что в конституционном законодательстве соответствующих стран проводится строгое разграничение компетенции между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
        
        Соответствующие высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью по отношению друг к другу
        
        Иными словами, парламент законодательствует, президент управляет страной через подчиненных ему министров.
    - - ". Парламент осуществляет законодательную функцию, принимает законы, обязательные для исполнительной власти, однако и исполнительная власть в лице президента наделяется правом отлагательного (суспенсивного) вето на законы, принимаемые парламентом
        
        Тем самым президент мешает использованию законодательных полномочий парламента для подрыва конституционного механизма управления и стеснения самостоятельности других ветвей власти
      - парламент не может отправить правительство в отставку, но и президент не может распустить парламент
    - - достаточно вспомнить неспособность администрации президента Г. Гувера адекватно отреагировать на крах финансовой системы и экономический кризис 1929 г
    - - Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства.
        
        В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов.
    - - . Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. (разд. 1 ст. II), например, гласит: «Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов»
    - - Конституция Соединенных Штатов Америки (разд. 6 ст. 1), в частности, гласит: «Ни сенатор, ни представитель в течение срока, на который они избраны, не могут быть назначены на какую-либо другую должность, учрежденную Соединенными Штатами... и ни одно лицо, состоящее в должности, учрежденной Соединенными Штатами, не может быть членом любой из палат, пока пребывает в этой должности»
  - - - • Афганистан
      - • Ангола
      - • Бенин
      - • Боливия
      - • Бразилия
      - • Бурунди
      - • Чили
      - • Колумбия
      - • Коморы
      - • Республика Конго
      - • Коста-Рика
      - • Кипр
      - • Доминиканская Республика
      - • Эквадор
      - • Сальвадор
      - • Гамбия
      - • Гана
      - • Гватемала
      - • Гондурас
      - • Индонезия
      - • Иран
    - - Кения
      - • Либерия
      - • Мальдивы
      - • Мексика
      - • Никарагуа
      - • Нигерия
      - • Палау
      - • Панама
      - • Парагвай
      - • Филиппины
      - • Сан-Марино
      - • Сейшельские Острова
      - • Сьерра-Леоне
      - • Южный Судан
      - • Судан
      - • Суринам
      - • Уругвай
      - • Венесуэла
      - • Замбия
  - - - • Армения
      - • Аргентина
      - • Азербайджан
      - • Белоруссия
      - • ЦАР
      - • Камерун
      - • Чад
      - • Республика Корея
      - • Кот-д’Ивуар
      - • Гвинея
      - • Экваториальная Гвинея
      - • Габон
      - • Казахстан
      - • Мозамбик
      - • Намибия
      - • Перу
      - • Руанда
      - • Шри-Ланка
      - • Танзания
      - • Того
      - • Узбекистан
      - • Йемен
      - Уганда