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Ch4-2 VA廢止、請求返還消滅時效、再開 (VA無效、得撤銷、廢止之區別 (原因, 有權機關, 法律效果, 信賴保護, 不服之爭訟),…

- - - - 來自VA
        （行程127）
        
        定義
        （1項）
        
        「授益VA」—金錢可分物給付，「撤銷廢止條件成就」，
        溯往失效 / 確認無效，應返還
        
        範圍：
        準用民法不當得利規定
        （2項）
        
        原則
        
        所受利益 / 不能返還者還價額
        
        👼善意
        
        不存在 — 免償還
        
        👿惡意
        
        所受利益 or 知道後「現存利益+利息」，& 損害賠償
        
        方式
        
        修法前爭議—
        得否另作VA請求？
        
        肯定說（早期）
        
        反面理論、經濟原則：有單方權力服從or VA—以VA請求
        
        否定說（晚近）
        
        權利保護範圍準用民法，單方裁量無法律依據
        
        仍應提一般給付訟訴
        
        104年修法後
        
        書面確認範圍，限期返還
        （3項）
        
        ⚠️ 未確定前，❌移送執行
        （4項）
        
        If 相對人不服
        
        對「請求返還VA」提「撤銷訴訟」
      - 來自BH「事實行為」
        or「行政契約」
        
        ❌行程法127
        
        依行訴8，提一般給付訟訴
    - - 請求基礎
        
        公法上不當得利返還請求權
      - 方式
        
        一般給付訟訴
      - J515 工業區開發管理基金
        
        我要我的錢！
- - - - 持續效力VA，事實有利變更
      - 發現有利的新事實、證據
      - 其他行訴再審事由，足影響
  - - - 均屬「第二次裁決」
    - - 重開，「不欲重開之人」
        
        撤銷訴訟
      - 「不重開」，與重開之人
        
        課予義務訟訴
    - - 甲說：「審理到底」✅
        
        基於「訴訟經濟」
        
        是否重開？原處分是否撤銷、廢止、變更？
      - 乙說：僅限是否重開
  - - - 拒絕重開
      - 仍得依行程117、123另為處理
- - - - 對「第三人負擔」 — 「相對人」📦有信保
      - 對「第三人授益」—第三人⛰️有信保
        
        ⚠️ 保護程度
        「不比」一般授益VA相對人利益
        
        例外有較高程度信保
        
        第三人利益「非」反射利益
        
        第三人對該「相對人負擔VA」
        有請求權之信賴
  - - - 採「依情形」說
    - - 若第三人提爭訟，「授益相對人」❌信保
        （因相對人可預期「受負擔第三人」提訟，無信保可言）
- - - - 權利消滅主義
        
        國家，公權力優越、法安定性
    - - 原因
        
        BH作成VA（行程法131 3項）
        
        類推民法129、130（實務）
      - 視為不中斷
        
        （後作的）VA撤、變、廢，自失效時起
      - 中斷之法效
        
        重行起算
        
        作成VA不得訴請撤銷時起，補滿5年
    - - 先：依特別法
      - 後：依行程法
        
        BH：5年
        
        人民：10年
  - - - 施行前
        
        原則依有關法規，無則類推民法
        （行程法規定 ❌溯及既往）
      - 施行後
        
        原則依特別法，無則依行程131
      - 施行前後之「殘餘期間」
        （似是針對BH而言）
        
        定義
        
        於行程法施行後，適用原法規所殘餘之消滅時效期間
        
        5年⬆️
        
        適用行程法計算期間
        （eg. 原本餘10年，行程法後，僅餘5年）
        
        5年⬇️
        
        按原期間
        
        理由
        
        「繼續事實」—適用新法
  - - - 「請求權得行使時」
    - - 合理期待說 ✅
        （102聯席）
        
        自得「合理期待」BH為追繳行為時
        （「合理時」—事實問題—個案審認）
        
        公權利義務多為強行規定，應顧及公、私法差異
      - 發生時說
        
        公、私法共通法理
        （eg. 未定清償期之債，得隨時請求）
      - 知悉時說
        
        自知悉事由時起，使得行使請求權
      - 前兩說過度有利 / 不利
    - - VA
        
        （行程110）生效時起
      - 公法上不當得利
        
        授益VA撤、廢、失效、無效時起
        
        ⚠️ 撤銷期限（知後2年）
        廢止期限（發生後2年）
      - 行政契約（雙務）
        
        先位聲明請求權（履行義務）
        
        自相對人客觀得履行義務時起
        （eg.取得藥師執照）
        
        備位聲明請求權（返還利益）
        
        自先位聲明請求時效屆滿時起
        
        先、備位聲明—源於同契約
        無法併存（❌同時請求）
        ➡️應分別起算請求時點