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非營利組織 (非營利組織與政府的互動 (政府與非營利組織互動面向 (資訊層面：政府提供法令、政策資訊；NPO提供專業知識之傳遞,…

- - - - 資源的重要性(越重要-影響力越大)
      - 資源的可替代性(可替代性越高，自主性越高)
      - 資源擁有者的決定(較多的主控權力)
      - 驅使對方提供資源的能力(越能給對方壓力，使其屈從，依賴對方的程度則越低)
  - - - 衝突confrontation模式：偏好的目標相異，偏好的手段差異
      - 互補complementary模式：偏好的目標類似，偏好的手段差異
      - 合作cooperation模式：偏好的目標類似，偏好的手段類似
      - 競逐(吸納)co-optation模式：偏好的目標相異，偏好的手段類似
      - 從偏好的價值目標、達成目標偏好的手段分析
    - - 雙元模式(雙重主導模式)：NPO與政府各自提供服務，兩者間無經費上之交集，處於平行關係，彼此各有其明確的範圍
      - 合作模式：政府為經費的主要提供者，NPO為服務提供者(或反之)
      - 政府主導模式(福利國家模式)：經費與服務提供之雙重角色
      - 非營利組織主導模式(第三部門主導模式)：NPO同時扮演資金提供與服務傳送之雙重角色
      - 服務經費支提供與授權、實際服務的輸送者
        從此兩層面加以區分
  - - - 閒置勞力再生產，提升政府行政效率
      - 促進公民參與，社區發展
      - 形成政府參與國際事務的另類途徑
      - 廣納政策建言，凝聚共識與支持
      - 發揮互補功能，拓展公共服務
  - - - 強化第三部門的基礎建設
      - 協助第三部門資訊化
      - 協助第三部門國際化
      - 鼓勵第三部門產業化
- - - - 發展公共政策(協助政府)
      - 促進積極的公民資格與利他主義(公民參與)
      - 創造新的想法與變遷(先驅者、開拓.創新之角色)
      - 支持地方利益及少數團體(如罕見疾病基金會、文史工作室)
      - 溝通各部門(公.私部門.第三部門之橋梁)
      - 監督市場
      - 監督政府
      - 提供政府不能提供之服務(如宗教價值之維護)
  - - - 加強公共服務(強化公共服務之動機)
      - 設計更民主、更開放的公共組織(服務取向、行動取向、扁平化、民主化)
      - 掙脫經濟效率窄制(不要只考慮效率，公共服務與目的才是最重要的)
      - 提升公務人員志願服務的意願(志願服務之精神)
- - - - 捐贈型組織(捐助)-紅十字會
      - 商業型組織(收費)-醫院、療養院
    - - 互助型組織(會員控制)-俱樂部(社團法人)
      - 企業型組織(董事控制)-醫院(財團法人)
- - - - NPO作為政府代理人，提供公共服務(並非補充政府之不足)是一種優先機制
      - 人民懼怕政府權力過度擴張、調和人民對公共服務的渴望
      - 批評市場失靈與政府失靈不能解釋NPO的存在
    - - 組織面對市場競爭壓力下可能選擇迴避競爭與不確定結果的風險，此種迴避現象，稱為組織惰性現象(即組織缺乏回應性及效率)(組織發展到一個規模後，會希望排除競爭者維持自己的優勢)
      - 公私部門強調效率、回應
        非營利組織因低度手段理性不重視效率、因不回應多數民眾而缺乏回應性
  - - - 外部性：外部經濟(提供誘因、補助)、外部不經濟(提供罰款、管制)
      - 市場不完全性(實際之市場並非一個完全競爭之市場)
        
        參與障礙(政府設立條件困難、成本不夠)
        
        風險(市場有一定風險)
        
        規模漸增(獨佔、寡占、大者恆大)
        
        資訊不全(資訊不對稱)
        
        不穩定性(經濟景氣產生恐慌，增加市場混亂與瓦解可能)
    - - 規.類..時.多.智
        
        規模的限制(政府規模龐大造成組織病象)
        
        類別的限制(政府服務強調普遍性，非營利組織可針對特定、個案之類別)
        
        時間的限制(政務官任期有限往往希望短時間做出成效，非營利組織因低度手段理性，強調實現使命，願意長時間推動)
        
        多數主義的限制(民主國家多數決，容易忽略少數)
        
        智慧的限制(因專業分工導致本位主義而缺乏整體思考)
- - - - 公設財團法人：政府捐助財產達50%以上，董事7-15人、監察人2-5人
      - 民間財團法人：民間捐助財產達50%以上，董事5-25人、監察人人數不得逾董事名額1/3
  - - - 組織形式：向法院辦理登記(私法人)
      - 經費來源：一方面由政府捐助成立，另一方面接受政府補助或委託辦理相關業務收取之費用作為主要資金來源
      - 業務性質：研究性質、技術開發性質、保證性質
      - 人事制度：較公務員法規具彈性
      - 監督機制：受政府監督密度較民間財團法人高(因是政府的資金)
    - - 補助
      - 委辦
      - 捐助