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Ch2-1 組織概論 (組織衝突 (各學派看法 (傳統 (負面—應化解（Follett)), 行為 (正面—鼓吹（Simon 可愛）), 互動…

- - - - 負面—應化解（Follett)
    - - 正面—鼓吹（Simon 可愛）
    - - 必要—公開鼓勵（批判理論）
  - - - 建立王國
      - 背景
      - 團體意識（本位）
  - - - 問題解決（共享標準）、協商、說服、政治（分配）
    - - 關心自己/別人，5種
    - - 行為—態度改變度，9種
        
        隔離、官僚（權威）、有限互動
        （部門間）整合者、會面協商、第三者諮商
        輪調、目標確立、團訓練
  - - - 角色衝突
      - 目標衝突（趨避⋯）
      - 個人 vs 團體衝突
      - 政務官、事務官衝突
        
        調和：分工—借用Svara 政、行二元分立模式
        任務（政） / 政策、行政（一起）/ 管理（事）
        
        本質（所重視價值）：回應 / 專業
        
        差異：經驗、角色、動機（目的）
    - - 原因
        
        ⚠️目標、直線&幕僚、工作互依（須速回應）、
        競爭資源、權力分配、模糊部門關係、激勵報酬競爭
      - 業務 vs 幕僚衝突
        
        原因
        
        功能分化：各自發展難協調
        
        服務變控制：首長不願授權，愛用幕僚控制下屬
        
        幕僚主動爭取任務：打進高層圈
        
        解決
        
        互相了解
        
        業務主動提供資料，幕僚掌握全局
        
        幕僚說服業務，業務聽從幕僚
        
        理想：首長適當分權
- - - - 大腦—全像圖設計原理：整疊多適學
  - - - Parsons 社會功能（AGIL)
        
        適應經濟、政治目標、整合協調、價值維持
      - Etzioni 人員的順從
        
        強制（懲罰）、獎勵（權&義）、規範（道德性）
      - Blau & Scott 主要受惠者
        
        分類：互利成員、服務特定（🏥）、企業所有者、公益全體
        課題：（內民主、專業行政衝突、效率、外民主課責）
    - - 最高行政首長人數
        
        委員制（🇨🇭、裁決、公平會）
        
        我國委員會—大多名實不符
        
        首長制（🇺🇸、執行）
        
        混合制（央行）
      - 行政權行使性質範圍
        
        集權原因：內擴、首長獨裁、部屬弱、遇危機、「抗拒壓力團體」
        （我國🇹🇼行政院）
        
        分權原因：外併、地域廣、首長弱、部屬強、無法控制、行政效率⬆️
        （🇺🇸聯邦政府）
      - 機關功能
        
        業務（實作、決定）
        
        幕僚
        （事務、參與）
        
        輔助：人事、總務、會計
        
        技術：參事、法制、資訊
        
        監督：政風、督察
      - 中樞&派出：外交部 & 使領館
      - 公營
  - - - 影響—組織行為論
    - - 影響—組織結構論
    - - 影響—組織精神文化、心理氣候
    - - 影響—組織發展與變革
- - - - 建王國—規模⬆️
      - 用庸才—素質⬇️
        （不准比朕優秀！）
      - 開會時間—重要性—反比
        （重要的，朕說了算，散會！）
      - 委員會型態多
        （你們是朕心中柔軟的一塊，來表達意見吧
        啊？好👌我作主是吧）
      - 預算浪費
      - 機關外奢—內無效
    - - 決策上推—獨裁
    - - 多做多錯
        （反正我也沒權）
      - 缺民主精神
    - - 規模⬆️—Leader power up！
    - - 娟：看來組織病象也是近代政府改造動機之一
  - - - 教育訓練matters
    - - 向上👆爭權，向下👇攬權
    - - Downs：不完全控制定律
    - - 異化（疏離感）
        
        無力感、無意義、無規範、孤立、自我疏離
        （沒參與、沒能施展、不擇手段、沒互動、不認同）
      - 過度順服
        （目標錯置、訓練無能）
      - 無反應力（思辯）
      - 無情無義
  - - - 引進市場制
- - - - Dalton 層級（垂直/水平）、互助性（共棲/寄生）
      - Nigro 等級（垂直/水平）、組織單位（內部/部際）