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La racionalidad de la participación ciudadana en las políticas públicas…
La racionalidad de la participación ciudadana en las políticas públicas
cuando hay cambios de gobierno, de planes y la burocracia es débil, ¿Cómo se puede hacer para que las políticas públicas no se diluyan con el tiempo?
la utilización de un plan que sea una guía racional que informe sobre las leyes las acciones y las pp con parámetros medibles y verificables puede cambiar la relación del gobierno frente al ciudadano.
quién mide y controla las PP racionalmente baj este modelo
en NL en caso de Consejo Nuevo León es paradigmático. Fue creado a partir de la ley de planeación estratégica y tiene la conformación de un órgano de Estado. Se conforma por los tres poderes, los rectores de 3 universidades y 7 cieudadanos. El hecho de que esté regido por ley le da solidez y obliga a la participación. El consejo nace por inquietudes de los grupos empresariales.
El consejo ha representado las inquietudes empresariales y de diferentes sectores. El consejo se ve como un espacio plural y legítimo de discusión de las políticas públicas.
El consejo es una nueva forma de participación ciudadana y de equilibro entre poderes. El consejo es una innovación institucional complementaria del equilibro y control de las deicisiones públicas, aunque hay quienes argumentan que falta representatividad, pues los miembros son elegidos por el mismo consejo.
El consejo además es representativo, porque de otra forma hay voces que no se verían representadas pues únicamente estaría el artido en turno y la oposición, quienes responden a intereses y margenes de oportunidad política.
Un caso de estudio similar puede ser el consejo de españa que escoge al presidente del gobierno.
El consejo tiene un protocolo de desacuerdo con el gobierno, en donde se indica al secretario de gobierno que hay una pp que no está de acuerdo con el plan trazado.
El papel que juega el cuerpo técnico de las comisiones es muy importante porque ahí es donde está el argumento técnico de las decisiones de PP
El consejo debe tener una forma de priorizar los casos que quiere discutir, no puede discutir todo.
El consejo también tiene una parte importante de cabildeo y pedagogía política para los legisladores, con el fin de garantizar que toda la información permee.
La legitimidad del consejo cae en su capacidad técnica y su imparcialidad política.
¿Cuál es el marco de referencia del consejo?
Plan estratégica a 15 años, revisado cada 3. según la ley de planeación. también revisan el plan sexenal.
La suprema corte aceptó en una sentencia el principio de confianza legítima.
Modelos racionales de influencia en las políticas pública en los municipios.
En 2015 surgió la ley de gobierno municipal que regula el tema de los planes de gobierno, es importante que los municipios estén alineados al estado en sus planeaciones.
El presupuesto debe asignarse en la medida en la que esté alineado a las áreas estratégicas del plan.
Falta pedagogía de los instrumentos municipales de planeación, además de voluntad política de ajustarse a las planeaciones.Hay que crear capacidades técnicas en los cabildos ara tomar decisiones racionales.
Dos formas de participación ciudadana. La que confronta al gobierno y la que tiene objetivos planteados con el gobierno. Ambas se complementan.
El principio de la proporcionalidad aplicado a la PP de seguridad y justicia.
En méxico se ha hecho durante mucho tiempo lo mismo pero no se han tenido resultados diferentes.
Para este análisis se utilizan dos variables: la información para verificar al principio de idoneidad y el ataque a las estructuras financieras para para valorar la proporcionalidad y viabilidad de la PP.
La política de seguridad no está alineada al principio de idoneidad y no ha sido eficaz para conseguir el fin perseguido. El ataque a las estructuras financieras sería una PP idónea, proporcional. La falta de planeación del tema la hizo desproporcional.
Cuento de Rulfo "San juan luvina es un lugar moribundo donde se han muerto hasta los perros, ya no hay ni quien le ladre al silencio."
Las universidades han descuidado el impacto que tienen las PP en el derecho y el derecho en las PP. la información es poder, cómo evadir la asimetría de la información es relevante para todas las áreas del concocimiento.
En esta discusión la falta de infromación representa un problema. Faltan en la administración pública unidades de análisis de información que traten los datos recopilados y que con esto se pueda tomar decisiones. stos problemas se presentan en todas las áreas. Hay una gran cantidad de información que no puede ser procesada porque la gente no sabe, porque las universidades y las organizaciones no están preparadas para afrontar los retos actuales y del futuro.
Para el problema que se discute,se retoma lo expuesto por la corte sobre el principio de idoneidad. El autor dice que la política de seguridad probablemente fue la idónea en su momento pero no lo es más. Debe haber una PP acorde a las necesidades del contexto histórico. Por eso la importancia de que sea un ciclo iterativo de PP.
Diferencias entre decomiso Vs aseguramiento.
La importancia del rol de la unidad de inteligencia financiera de la SHCP y su necesidad de ser más estraetégica y coordinada.
la baja movilidad social, el modelo capitalista que considera el dinero como elemental y la impunidad ha dadoc omo resultado que los ciudadanos de LA para salir de su condición económica y social busquen romper las reglas más que seguirlas y la violencia es el vehículo del delito.
La PGR y su relación con EEUU, no hay un prceos para judicializar la información, por lo que la información recolectada no tiene validez en un juicio. Hace falta generar mecanismos de control interno dentro de la PGR:
Hay que evitar la rotación de fiscales de investigación de este tipo (delincuencia organizada) de manera frecuente. Una de las actividades más importantes que debe hacer la autoridad de justifcia es elevar el número de investigaciones judicializadas relacionadas con el lavado de activos. El indicador de éxito de las fiscalías debería ser el número de recursos recuperados o decomisados por el Estado Mexicano.
La generación de una PP nacional de ataque a las estructuras financieras y económicas.
La estrategia de gobierno debe de pasar por integrar buenas bases de datos y generar convenios que haga que esta información pueda servir en los juicios civiles y penales.
Además estas instituciones deben de tener un blindaje institucional sólido para resguardar la seguridad de sus integrantes.
Hay conductas que estas unidades deben prevenir, a través de medidas cautelares o de conscientización, antes de que sean delito.