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Ch1-3 行政法法律關係 (特別權力關係 (我國🇹🇼公務員（典型） (公法上身分請求權 (J243：考績免職, J298：足改身分、重大影響…

- - - - ☝️J187（伊北七沒領金）：退休金
      - J312：福利互助金
    - - J243：考績免職
      - J298：足改身分、重大影響
      - J483：官等俸級，憲法制度性保障
      - J491：免職懲處—懲戒性質—要件應法定
    - - 複審 vs 申訴
      - 不服考績丙等救濟？
        
        J611：影響晉敘陞遷等重大權利
      - 不服調任非主管？
        
        如未損及法保障身分權，不得行政爭訟❌（104.8決）
      - 不服停職處分？
        
        視其性質而定
  - - - 違反說
        
        已推翻特別權力—J443（涉基本權，須法律or明授權）
      - 合法說：憲法制度性保障
        
        憲法：大學自治，合理必要範圍內
        
        J626：入學資格
        
        J563：學力評鑑（取得學位與否）
        
        組織、課程、研究、考試、畢業
    - - ☝️J382—退學or類此VA
        
        公私校一律適用
        
        退學 or 類此（除籍、長休學⋯）
        
        先：校內救濟
        
        法院尊重判斷餘地
      - 近：J684—大學+憲16有權有救—得行政爭訟
        
        Only 大學
        
        VA or 公權力措施
        
        影響受教權、基本權（人格、財產、結社⋯）
        
        改採權益侵害理論
  - - - J691（溜走咿）：有行政行為性質，於修法前由行政法院審
        因：申訴—自我審查 —保障不相當
    - - J755（欺侮我😢）：監獄地院行訴庭（簡易）—得不經言辯
        不須經訴願❌
    - - J756（欺侮完還偷看信😭）
        
        🈴️憲
        
        檢查書信
        
        刪除部分，出獄後還影本
        
        違憲 ❌
        
        不分種類皆檢查
        
        施細：內容不公、不實、違紀—不發給
        
        施細：內容正確、未違監獄信譽—得投稿
  - - - 否定說✅
        （法定特別救濟）
        
        教師法33—針對「教師」特別救濟
      - 肯定說
        （權利侵害）
        
        中小學
        
        權益受損❌
        
        公私大學
        
        大學自治權受侵害
        
        憲16，有權即有救
      - 折衷説
        （當事人能力）
        
        公立學校
        
        否定—學校「BH」地位—非權利主體
        
        私立學校
        
        肯定—私法人契約自由權
    - - 公立學校
        
        聘任關係
        
        行政契約（98年7月決議）
        
        J533協同意見書判準
        （契約標的、契約目的混合）
        
        停聘、
        不續聘性質
        
        VA (行契後續法效例外）
        （98年7月決議）
        
        公法上解除契約意表
        （行為形式併用禁止原則）
        
        教師救濟：自由選擇權
        
        98年7月決議
        
        申訴、訴願、行訴
        
        訴願、行訴
        
        申訴、再申訴、行訴
        
        J736(👩‍🏫去哪裡）表達為師的委屈
        
        具體措施受侵害，得救濟
      - ⚠️教師法修法
      - 私立學校
        
        聘任關係
        
        私法契約
        
        停聘、
        不續聘性質
        
        私法意思表示
        
        救濟：自由選擇權
        
        申訴、再申訴、「民訴訟」
        
        申訴、「民訴訟」
        
        「民訴訟」
    - - 教育部「核准」之性質
        
        形成法律效果之「生效要件」
      - 教師不服教育部「核准函文」
        
        以第三人效力VA地位，提救濟
        （98年最高聯席）教師法29、33
        
        同「公立學校教師」途徑
        
        ⚠️「不確定法律概念」
        法院審查密度（J553)
  - - - 涉基本權重要事項
- - - - 立法者主觀真意：法規有保護個人利益之意
    - - J469（保護死老猴🐒）（德新保護規範論）
      - 法律規定之內容，目的係為保護人民生命、身體及財產等法益
      - 且法律對主管機關應執行職務行使公權力之事項規定明確
  - - - 行政行為當事人
      - 公物利用關係—加強一般利用
      - 符合保護規範理論