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Ch2 傳統行政時期 (1921 官僚型模學派 (評論 (實務面 (優：職責明確、預測控制、消除舞弊⋯, 限：Merton…

- - - - 傳統😇：世襲、信仰
        服從 — 一向如此
        
        超人🦸‍♀️：魅力、盲目
        服從有— 我能改變
        
        合法👩‍⚖️：法至上、職位
        服從 — 我是長官
  - - - 層級節制
        
        SOP
        
        對事不對人
        
        永業
        
        地位年資
  - - - 優：職責明確、預測控制、消除舞弊⋯
      - 限：Merton 目標錯置、受過訓的無能、各種反功能
    - - 優：學術研究基礎、高度實用性
      - 限：主觀而非實證、概念模糊、偏靜態、非一體適用
  - - - Gortner 建議x5：代弱參社發
- - - - 直接交涉
      - 早期
      - 互惠
      - 連續
    - - 每個人均有最後權威
      - 權威命令應去除人的因素
  - - - 仍講究原則非通則
      - 衝突—負面而非正面