Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Правовые основы финансового устройства (2. Звенья финансового устройства…

- - - - В материальном смысле финансовая система представляет собой совокупность денежных фондов
    - - Система финансовых органов — совокупность специализированных государственных органов, осуществляющих управление закрепленными за ними денежными фондами, входящими в состав финансовой системы государства.
        
        За счет него формируется финансовый аппарат государства
        
        Весь этот механизм функционирует на правовой основе
        
        финансовое устройство всегда имеет правовое оформление
        
        Правовые основы финансового устройства — институт общей части финансового права, который устанавливает состав финансовой системы, определяет ее организационное строение, предусматривает порядок взаимодействия ее звеньев.
    - - Финансовое регулирование — совокупность приемов и средств, которым пользуется государство для организующего воздействия на финансовую систему в целях обеспечения ее нормального функционирования.
  - - - Реализации этих начал осуществляется через правовые нормы соответствующих институтов особенной части финансового права.
        
        их подробное рассмотрение является предметом учебника по особенной части финансового права.
    - - звено не есть синоним понятию «институт финансовой системы», поскольку включает в себя не только институт финансовой системы, но но и определенную управленческую структуру, представленную теми или иными государственными органами, а также набор присущих этому фонду методов финансового регулирования, обеспечивающих процессы формирования, распределения и организации использования данного фонда.
- - - - 6) организация использования денежных средств, выделяемых из государственных фондов;
      - 7) осуществление контроля за использованием государственных денежных средств;
      - 5) планирование формирования и распределения денежных средств фондов, входящих в состав финансовой системы государства;
      - 8) установление финансово-правовой ответственности за нарушение финансового законодательства и привлечение к этой ответственности в установленном законодательством порядке.
      - 4) распределение государственных расходов между звеньями финансовой системы государства;
      - 3) распределение государственных доходов между звеньями финансовой системы государства;
      - 2) установление компетенции государственных органов, обеспечивающих функционирование вверенных им денежных фондов;
      - 1) формирование состава финансовой системы государства, определение видов и назначения входящих в нее денежных фондов, регламентирование их взаимодействия;
- - - - а) бюджетную систему
        
        бюджетные системы могут быть двух видов;
        
        1) системы, основанные на принципе единства, когда каждый нижестоящий бюджет входит в состав вышестоящего бюджета;
        
        СССР(командно-административная система/экономике) действовала бюджетная система, основанная на принципе единства, где бюджеты подразделялись на:
        
        а) сводные (или совокупные), которые объединяли в своем составе все бюджеты, действующие на данной территории.
        
        б) обособленные (или изолированные) бюджеты, которые не включали в себя какие-либо бюджеты и были предназначены для финансирования затрат на уровне своей административно-территориальной единицы.
        
        2) системы, основанные на принципе автономности бюджетов административно-территориальных единиц.
        
        Этот принцип, надо подчеркнуть, больше соответствует условиям рыночной экономики
      - б) систему госорганов, осуществляющих управление бюджетом, т. е. организующим процессы формирования и распределения бюджетом как фондом денежных средств и осуществляющим контроль за использованием бюджетных денег;
      - в) бюджетное регулирование.
  - - - б) частная(частные банки), когда банки находятся в частной собственности, а государство банковским делом(кредитованием, расчетами и т..д.) вообще не занимается
      - в) смешанная(государственные и частные банки), когда в стране существуют как частные, так и государственные банки
      - а) государственная(государственные банки), когда банковское дело полностью монополизировано государством и в имеют лишь госбанки
        
        свойственная социалистическим странам
      - Не следует отождествлять, банковскую систему, сложившуюся в стране, с банковским звеном финансовой системы государства.
        
        Банковское звено финансовой системы государства может быть представлено лишь государственными банками (точнее, денежными фондами этих банков).
        
        Соответственно этому предметом финансового права выступают отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и организации использования денежных фондов государственных банков.
        
        Деятельность частных банков, как основанная на частной собственности, предметом финансового права выступать не может.
        
        К сфере финансового права (и соответственно к сфере финансовой деятельности государства) не относится правовое регулирование деятельности частных банков, осуществляемое путем принятия как нормативных, так и индивидуальных актов включая акты самого Нацбанка.
  - - - а) социальное страхование
        
        Назначением социального страхования выступает необходимость материального обеспечения тех членов общества, которые по не зависящим от них причинам не могут собственным трудом поддержать свое существование (в результате, например, старости, нетрудоспособности, безработицы и т. п.).
      - б) страхование как форма предоставления страховой защиты по результатам страхового случая (собственно страхование)
      - Государственное страхование охватывает собой две формы
        
        а) страхование, осуществляемое за счет государства
        
        Объектом такого страхования обычно выступают
        
        Жизнь и здоровье некоторых категория государственных служащих, чья деятельность связана с повышенной опасностью (военнослужащие, работники правоохранительных органов и т. п.)
        
        Государственное имущество или, по крайней мере, некоторые его виды.
        
        регулирование страховой деятельности, включая осуществление государственного страхового надзора осуществляется в рамках либо гражданского, либо административного права.
        
        б) страхование, осуществляемое государственными страховыми организациями
  - - - В разное время в Казахстане существовали следующие целевые внебюджетные фонды:
        1) дорожный фонд;
        2) государственный фонд содействия занятости (фонд безработицы);
        3) пенсионный фонд;
        4) фонд соцстрахования;
        5) фонд охраны природы;
        6) фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
        7) фонд преобразования экономики;
        8) фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции;
        9) фонд обязательного медицинского страхования.
        
        Каждый из указанных фондов имел собственные доходные источники и свой исполнительную структуру в лице какого-либо министерства либо органа самого фонда, являющегося юридическим лицом
  - - - 2) денежные фонды государственных учреждений
        
        Государственные учреждения содержатся за счет внешнего финансирования, источником которого выступает тот или иной государственный денежный фонд.
      - 3) денежные фонды министерств, ведомств и других органов, возглавляющих ту или иную отрасль или сферу государственного управления.
      - 1) денежные фонды государственных предприятий.
        
        Особенностью данных фондов является то, что формируются они за счет денег, заработанных самим предприятием