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公法與私法二元論 (區分實益 (行政程序法的適用, 強制執行的方法, 基本原則與功能, 救濟途徑, 基本權的拘束性, 損害賠償責任的依據),…
公法與私法二元論
區分實益
行政程序法的適用
強制執行的方法
基本原則與功能
救濟途徑
基本權的拘束性
損害賠償責任的依據
區分標準
法規擬制的法律關係
隸屬說（從屬說、權力說、服從說、上下關係說）
個別法規主體的歸屬
新主體說（特別法規說、修正主體說、形式的新主體說）
新新主體說（修正的特別法規說、實質的新主體說）
舊主體說
法規保護的利益種類
利益說
理論基礎
國家為了達成行政任務，有「行為形式的選擇自由」
釋字第540號解釋
雙階理論
意義
傳統式雙階理論
前公後私
將單一的法律關係切割成前後兩階段，在前階段中，公權力主體必須根據公法規定，對於人民的申請作成准駁決定的「行政處分」；在後階段中，則是訂定如何履行的「私法契約」
修正式雙階理論
前公後公
後階段「行政契約」
適用案例