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El equilibrio económico en los contratos administrativos (Potestas…

- - - - El acto debe cumplir todos los requisitos de existencia y validez.
      - El acto es unilateral
    - - No es necesario que el daño sea excesivo para el contratista, solo es necesario probar un daño.
    - - Si bien se puede prever que la administración puede expedir actos, no son previsibles las circunstancias que generan el acto.
  - - - No pérdida
      - Aunque el acto lo expide el contratante, también puede hacer más gravosa su situación como parte del contrato.
    - - No pérdida
      - Utilidad
- - - - Autoridad pública a la cual se le imputa. 3 posiciones: (I) que la intervención provenga de cualquier órgano del Estado (incluso diferentes a la rama administrativa). (II) que la medida perturbadora debe provenir de una entidad perteneciente a la misma esfera u orden que la entidad contratante. (III) únicamente puede provenir de la entidad contratante (más estricta)
      - Carácter de la autoridad pública: La actuación no puede imputarse a la entidad en su calidad de cocontratante, sino como autoridad pública. Lo cual es importante para la distinción entre hecho del príncipe y potestas variandi
      - Clases de actuaciones: Acciones y decisiones tanto jurídicas como materiales
      - Carácter de la actuación: de contenido general
    - - Perjuicio personal, cierto, directo y especial. La especialidad quiere decir que la genralidad de los miembros de la sociedad no ha sufrido el perjuicio, solo el afectado ha recibido el desfavorecimiento.
    - - Imposición de cargas no previstas
      - Hecho que excede el cálculo o previsión previamente pactado
      - Lo imprevisible no será la capacidad o posibilidad del acto o actuación, sino el contenido del mismo
  - - - Toda actuación o intervención de los poderes públicos (cualquier órgano estatal) que afecte directa o indirectamente la ejecución del contrato. No hay una prerrogativa modificatoria pero igualmente alteran el contrato haciéndolo más gravoso
    - - Actos provenientes de la misma entidad pública contratante, que sin tener por objeto el contrato, generan alteraciones y mayor onerosidad en la ejecución del mismo
- - - - El hecho no puede ser imputable a quien alegue el restablecimiento del equilibrio contractual. No puede ser imputable a su propia negligencia.
      - Externo a las partes
      - Ambas partes tienen derecho a alegarlo
    - - Debe tener una envergadura que lo haga imposible de preveer
      - Se excluyen los hechos que son responsabilidad de la parte quien los alega
      - La teoría de la imprevisión aplica si el hecho era previsible pero la magnitud de las consecuencias no.
      - La onerosidad de la ejecución del contrato debe ser mucho mayor a la inicialmente prevista
    - - El hecho supera cualquier cálculo que el perjudicado hubiera podido hacer al momento de celebrar el contrato
      - Cuando el hecho se derive de la intención culposa del contratista de presentar una oferta artificialmente baja, no hay lugar a solicitar el restablecimiento del equilibrio contractual
    - - Se da por hecho que esta está incorporada a cualquier contrato estatal
      - El contratista no se exculpa de su obligación de ejecutar por la ocurrencia de un hecho imprevisto
      - La compensación solo aplica para las perdidas acaecidas y no para las utilidades dejadas de percibir.
      - Siempre se debe tratar de buscar una formula jurídica que permita la continuidad del contrato
- - - - La existencia de un daño sufridos por una de las partes del contrato
        
        Para que sea objeto de reparación debe ser:
        
        Cierto: que se tenga certeza absoluta de que ha ocurrido o ocurrirá en el futuro.
        
        Personal: que haya sido sufrido por la persona que solicita la reparación.
      - La relación de causalidad entre el daño y el incumplimiento
        
        La existencia de más de un hecho que puede lugar a la ocurrencia de un daño se puede resolver mediante las siguientes teorías:
        
        Causalidad próxima: aquella que temporalmente se halla más próxima al resultado.
        
        Causalidad adecuada: aquellas que tengan incidencia desde el punto de vista jurídico.
        
        Causa eficiente: aquella cuya contribución es más poderosa para la producción de un efecto dado
        
        Equivalencia de las causas: todas las concausas concurren a la producción del daño; se distingue en razón de la importancia
        
        Modalidades de ruptura del nexo causal
        
        Caso fortuito o fuerza mayor: imposibilidad de cumplimiento por circunstancias imprevisibles e irresistibles ajenas a la voluntad del deudor.
        
        La culpa de la víctima: el hecho que se considera causa del daño es imputable a quien lo reclama.
        
        El hecho de un tercero: la circunstancia generadora del daño es atribuible, como causa única, a un tercero ajeno a la relación contractual.
      - La existencia del contrato
        
        Contrato de carácter administrativo (Art 41, Ley 80/93)
        
        Acuerdo entre objeto y contraprestación.
        
        Solemnidad: elevando a escrito.
      - El incumplimiento de una obligación derivada del contrato
        
        Modalidades
        
        Retardo en el cumplimiento: las prestaciones debidas no son ejecutadas en el momento pactado.
        
        Omisión de la prestación: no se consigue el objetivo de la obligación porque el acreedor no recibe prestación alguna.
        
        Prestación defectuosa: las prestaciones recibidas por el acreedor, oportunamente, no satisfacen su interés negocial en tanto no se ajustan a lo pactado.
        
        Regimen
        
        Objetivo: obligación de resultado; puede ser cualquier tipo de incumplimiento.
        
        Subjetivo: obligación de medio; el incumplimiento debe ser consecuencia de la culpa del deudor.
        
        Constitución en mora
        
        No requerirá de interpelación judicial o de otra clase, por ser el contrato administrativo un negocio jurídico pactado a un plazo fijo para su ejecución. En ese sentido, el simple incumplimiento en el plazo debido de la prestación lo constituye en mora.
    - - Resolución del contrato
        
        Debe ser la excepción dadas las finalidades del contrato estatal
        
        Cuando el incumplimiento es de parte del cocontratante de la Administración, esta puede utilizar la cláusula exhorbitante de caducidad administrativa del contrato; si no se configuran sus requisitos o la ley lo prohíbe debe solicitarse al juez.
        
        El incumplimiento de las obligaciones debe ser de la mayor entidad
        
        Cuando el incumplimiento es de parte de la Administración aplican las mismas reglas que en el derecho privado.
      - Indemnización de perjuicios
        
        No aplica para daños inmateriales en el evento de que el acreedor perjudicado sea una persona jurídica.
        
        La reparación debe ser integral en el sentido que cubra todo daño sufrido por el acreedor de la obligación incumplida.
        
        Procede cuando la ejecución de la obligación ya no es posible.
        
        Cuando haya concurrencia de culpas se generará una reducción en la indemnización.
      - Ejecución forzada
        
        Es necesario que la prestación aún sea posible
        
        Cuando el incumplimiento es de parte del cocontratante de la Administración, La autotutela ejecutiva exime de la carga de obtener un sentencia ejecutiva; puede hacer uso directo siempre.
        
        Cuando el incumplimiento es de la administración la ejecución forzada solo es aplicable cuando se trata de obligaciones de dar y no de hacer
- - - - Es un derecho del contratista y de la administración
    - - Cláusulas de renegociación o adaptación
      - Cláusulas de garantía de ingresos
      - Cláusulas de estabilización
  - - - El posible reclamo se hace por medio de la acción de controversias contractuales
      - No hay silencio administrativo positivo en estos casos y se requiere de una manifestación expresa por parte de la administración
    - - La administración puede iniciar una acción de controversias contractuales si el contratista no reconoce el restablecimiento del equilibrio contractual.