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El impacto de la incorporación de los instrumentos jurídicos…
El impacto de la incorporación de los instrumentos jurídicos internacionales en la administración pública y sus políticas.
Introducción
En 2008 se hizo la reforma penal, que generó cambio en todo el sistema penal mexicano. También de un tiempo para acá se incorporaron instrumentos internacionales a la legislación nacional, un cambio profundo después de ser una economía cerrada. en 2013, la presunción de inocencia que era casí de pura materia penal se aplicó a procedimientos administrativos (sentencia de SCJN)
Esta incorporación del derecho itnernacional y las modificaciones al derecho administrativo tiene impacto en la la política pública y la admon publica y la relación gobierno-ciudadano.
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la presunción de inocencia en el contexto internacional y su incorporación al sistema jurídico mexicano
inocente hasta que se compruebe lo contrario, así se estabelce en las cortes internacionales y esto es vinculatorio para México. En el 2000, la corte mexicana estableció que el principio de de presunción de inocencia se encuentra de manera implícita en la constitución federal.
cómo había interpretado la SCJN el principio de presunción de inocencia al procedimiento administrativo sancionador
Hasta 2014 la presunción de inocencia en materia del derecho administrativo sancionador no había sido reconocida y se había negado. Aquí hay un problema si e considera por ejemplo a las policias que se rigen no por el derecho laboral sino por el administrativo y al momento del despido no se les hace presunción de inocencia.
La influencia de los tratados internacionales y su interpretación en la ampliación de la presunción de inocencia al procedimiento administrativo sancionador.
en 2014, Olga sanchez cordero con 9 votos a favor la corte votó por ampliar la presunción de inocencia no solo a juicios penales sino a procedimientos administrativos sancionadores. La corte dictó que la presunción de inocencia es un derecho fundamental no exclusivo, además si se deja de atender este principio se pueden violar los DDHH, Este principio es compatible con el procediminiento no con la autoridad.
Aquí hubo una discusión entre ministros si debía ser o no aplicable a toda materia administrativa o sólo a materia adminitrativa sancioandora, argumentando que esto puede trastocar el operar del gobierno para el bien comun. Para el argumento algunos ministros citan sentencias itnernacionales.
Hay precedentes internacionales de la aplicación de la presunción de inocencia en cortes internacionales LopezMendozaVSVenezuela
El posible impacto de la sentencia de la contradicción de tesis 200/2013 en la implementación de las PP de seguridad del gobierno federal estatal y municipal.
Este cambio ha tenido implicaciones nacionales, estatales y locales en materia administrativa. En particular sobre el ingreso, permanencia con pruebas de confianza.
Es interesante como la ley plantea por medio de los DDHH el acompañamiento más allá de la sanción, esto tiene repercusiones fuertísimas en el desarrollo organizacional de las instituciones
La federación ha planteado, además de los polítigrafos, otras pruebas de confianza.
Las escuelas el caso pendiente: el análisis de las sentencias de los jueces y su implicación en las políticas públicas.
Creación del CENTRO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN para acreditar los centros de evaluación y control de confianza de Instituciones de Seguridad Pública
la relación laboral policias-Estado NO se rige por derecho laboral sino derecho administrativo (se rigen por sus propias leyes)
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Es un procedimiento administrativo sancionador, porque el no cumplimiento del requisito (pasar la prueba de confianza) implica un castigo (ser apartado de la fuerza de seguridad)
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