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貪腐防治2 (四、防治策略 ((二)提高風險重於提高刑度 (2.嚴密整體規範並適度降低刑度, 3.嚴格執法並設立特殊偵查程序與法制, 1…
貪腐防治2
四、防治策略
(二)提高風險重於提高刑度
2.嚴密整體規範並適度降低刑度
3.嚴格執法並設立特殊偵查程序與法制
1.加強反貪腐機構獨立性與資源整合
(三)強化國際刑事合作機制
1.改善政治/法律/文化/組織的缺口
2.海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議
(一)再深化廉政改革
1.目標:五不策略
(1)建立起不願貪腐的自律機制
(2)建立更嚴密課責機制，增加貪腐風險
2.廉政署改革重點
(2)肅貪
鎖定高層、結構性貪汙，一般貪汙側重自首
(3)防貪
重新建構機制，填補漏洞
(1)防貪
以宣導和設計機制為主
(四)制定貪腐防制條例
1.由「治罪」，走向「防制」
2.落實聯合國反貪腐公約精神
三、我國反貪刑事政策思維
(一)從「肅貪/防貪」逐漸移轉至多元參與策略
1.傳統
(1)掃除黑金行動方案
(2)反貪行動方案
2.近期
(2)設立廉政署
(3)聯合國反貪腐公約施行法
(1)公務員廉政倫理規範
(4)建構國家連政體系(NIS)
(二)偏重行化輕提高風險策略
2.提高風險防治能力不足
(1)缺失
未考量情境因素
(2)作為
B.將處罰前置化
C.提高刑事司法機關執法能力
D.加強國際合作
A.加強反貪機構的獨立性
1.歷年來不變的重刑化刑事政策
(2)過度強調一般威嚇
A.嚴重破壞罪責原理，使人民法感情低落
B.超載威嚇使犯罪更縝密規劃，增加偵查困難
C.刑事政策熱力學效應，重型反而降低定罪率
(1)缺乏治本的策略
未對貪腐問題做全盤的研究
(3)入罪要件過高
在嚴格的證明情形下，更不易定罪
反而降低貪腐風險