Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Парламент, его структура и законодательный процесс. Великобритания и…

- - - - состав и численность изменяется, формируется в основном по наследственному признаку.
      - Около 2/3 палаты составляют пэры (мужчины и женщины, унаследовавшие дворянский титул не ниже барона),
      - около 1/3 – пожизненные пэры (титул присваивается королем по рекомендации премьер-министра за выдающиеся заслуги и не передается по наследству)
      - 26 духовных лордов (архиепископы и епископы) англиканской церкви,
      - 20 пожизненно назначаемых королем (по совету премьер-министра) “лордов по апелляции” (апелляционный комитет – по существу, высшая судебная инстанция страны по гражданским делам)
    - - состоит из 651 члена. Это общенациональный представительный орган, избираемый на пять лет. Она избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства. Руководит заседаниями палаты и ее обслуживающим персоналом спикер, имеющий трех заместителей, которые, в частности, руководят заседаниями, если палата преобразует себя в комитет всей палаты.
      - Спикер избирается на весь срок полномочий палаты и выходит из состава своей партии, так как должен быть лицом беспристрастным. Спикер не может голосовать, он подает решающий голос только в том случае, если голоса членов палаты разделились поровну. Он не вправе комментировать выступления членов палаты и выступать сам.
      - парламентские комитеты
        
        Они образуются, в основном, для предварительного обсуждения законопроектов.
        
        постоянные
        
        комитет всей палаты
        
        представляет собой весь ее состав. Он созывается для обсуждения конституционных и финансовых законопроектов, а также предложений о национализации или денационализации
        
        неспециализированные
        
        Обычно в палате функционирует 7-8 таких комитетов. В каждом из них работает от 15 до 50 человек
        
        специализированные
        
        Их основная задача – контроль за деятельностью основных министерств.
        
        временные
        
        Основная сфера их деятельности – обеспечение функционирования самой палаты. К сессионным относятся комитеты: по вопросам процедуры; привилегиям; петициям, направленным палате общин; обслуживанию депутатов.
  - - - затем передается в палату лордов
        
        Если проект принят, он передается в палату лордов, где происходит аналогичная процедура.
    - - в первом чтении клерк палаты лишь зачитывает его заголовок
      - во втором чтении обсуждаются основные положения законопроекта, после чего он передается в один, а иногда в несколько смежных парламентских комитетов, где проходит постатейное обсуждение с поправками и голосованием. После возвращения из комитета второе чтение в палате продолжается, могут быть внесены поправки, принимаемые путем голосования.
      - Третье чтение заключается в общей дискуссии по проекту с предложениями за его принятие или против, но нередко вместо такой дискуссии спикер просто ставит проект на голосование (“за” и “против”). Для дискуссий по проекту необходимо присутствие 40 членов палаты, но для принятия закона требуется большинство голосов общего числа членов палаты, в связи с чем именно в такие периоды “кнуты” развивают особенно бурную деятельность, обеспечивая участие в голосовании членов своей партии.
- - - - Лагтинг (верхняя палата)
      - Одельстинг (нижняя)
    - - Состав парламента определяется по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские места распределяются соответственно полученным голосам
      - Сто пятьдесят депутатов назначаются на основе избирательных списков, а остальные девятнадцать получают уравнительные мандаты. Данные места предоставляются партиям, получившим меньшее количество мест, чем то, которому соответствовал процент полученных голосов.
    - - принятие и отмена законов страны
      - установление бюджета государства
      - он также наделен правом устанавливать налоги, таможенные пошлины
      - Он может предоставлять государственные займы, выделяет средства для устранения долгов страны, а также устанавливает размер расходов на содержание короля и его семьи.
      - предоставление гражданства.
  - - - После принятия законопроекта Одельстингом его вносят на рассмотрение в Лагтинг, который может либо одобрить внесенный документ, либо приложить к нему замечания и вернуть обратно.
        
        В таком случае депутаты нижней палаты вновь рассматривают законопроект, и после этого может произойти либо отказ от дальнейшей работы по его принятию, либо он отправляется на повторное рассмотрение в Лагтинг. При этом Одельстинг может внести изменения в документ, а может оставить его в неизменном виде.
        
        После того как законопроект получает одобрение всего Стортинга (парламента), его направляют на подпись к королю. Последний имеет право либо утвердить предложенный документ, либо вернуть его обратно в нижнюю палату
        
        В таком случае законопроект не может быть повторно направлен главе государства на подпись во время работы одной и той же парламентской сессии.