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貪腐防治1 (二、聯合國反貪腐公約之刑事政策思維 ((四)打擊貪腐與保障人權並重 (2.允許特殊偵查手段, 3.對證人、鑑定人、被害人的保護措施,…
貪腐防治1
二、聯合國反貪腐公約之刑事政策思維
(一)預防為主打防結合
1.預防
(3)完善公共管理制度(例如透明採購)
(4)加強私部門之會計及審計標準及程序
(2)建立完善公職人員管理制度
(5)預防洗錢措施(追蹤監測金錢流向)
(1)建立預防貪腐機構
2.打擊
(1)實體規範11類犯罪，要求締約國防治
(2)要求締約國採取實際措施，承擔防治措施
(3)規範貪腐犯罪起訴、審判、制裁等訴訟措施
(二)國內反貪與國際化合作相結合
2.資產返還措施
(1)直接追回資產的措施
(2)沒收的國際合作討回資產
(3)資產的返還和處分
3.執行機制
(1)向發展中國家協助，加強合作
(2)和國際區域組織協調
(3)坦輔資料的蒐集和分析交換
1.以犯罪人為中心的國際合作
(2)司法合作
(3)特殊偵查手段
(1)移轉管轄
(三)公私協力之治理
在本國法律授權內採取適當措施，落實公私協力
(四)打擊貪腐與保障人權並重
2.允許特殊偵查手段
3.對證人、鑑定人、被害人的保護措施
1.增強反貪腐機構的獨立性
4.汙點證人豁免制度
5.尊重被告權利
一、貪腐之概念與成因
(一)概念
濫用受委託的權力，以謀取私利並損害公共利益的違法行為
(二)成因
1.公式
C(貪腐)=M(獨佔的地位)+D(自由裁量權)-A(課責)
2.理論
(1)古典理性論
(2)倫理道德論
(3)社會學習論
(4)組織結構論
(5)文化因素論