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行政 (特徵 (公益取向 (目標, 公益並非必然大於私益), 受法的拘束性與權宜性 (行政的框架) (拘束性 (依法行政, 法律保留原則,…

- - - - 依法行政
      - 法律保留原則
      - 不可為達目的不擇手段
    - - 不確定法律概念
      - 行政裁量
      - :star:界限?
  - - - 寬鬆
        
        ＃613獨立機關
        
        不受政治干擾
        
        專業自主決定空間
      - 緊密
        
        上命下從
        
        合法性+適當性監督
      - 合法性監督
- - - - 扣除立法司法
    - - 議會自律行為
      - 統治行為
    - - 行政的作用內涵正面定義
  - - - 組織意義的行政+形式意義的行政
        行政機關所為的行為
    - - 行政機關以外機關非權力本質
- - - - 實體從舊，程序從新
      - 從新從優(行政罰法§5)
      - 不溯及既往原則
        
        例外
        
        人民預見
        
        法律規定不清欲清除
        
        原法律違憲無效
        
        溯及造成負擔輕微
        
        為達重要公益目的
        高於法安定性
        
        ex.環境維護費收費基準
      - 案例:修法前提出補償申請，
        修法後核准，受新法補償總額不得
        超出200萬限制?
- - - - 自治行政
        
        地方自治團體自治事項
        
        合法性監督
        目的性監督 :red_cross:
      - 委辦行政
        
        上級交辦非屬自治團體事務
        
        合法性監督
        目的性監督
    - - 內部行政
        
        old:不得提行政救濟
        
        new:人民權利是否受
        侵害判斷得否救濟
        
        ex.裁廢學校
      - 外部行政
  - - - 干預行政
      - 給付行政
        
        ＃614牽涉干涉行政，
        適用嚴格之法律保留
        (重要性理論)
    - - 公權力行政(高權行政)
        
        統治高權行政(狹義)
        
        可提行政救濟
        
        撤銷/課予義務/確認
        
        單純高權行政
        
        事實上效力
        無法律上效力
        
        §8一般給付訴訟
      - 私經濟行政(國庫行政)
        
        行政輔助
        
        ex.買公務車
        
        行政營利
        
        ex.出租土地
        
        行政私法
        
        ex.助學貸款
        
        ex.出售國宅
        雙階論
        
        決定-公法
        履行-私法
- - - - ＃604
        刑法:數行為可合併為一行為
        行政法:一行為可切割為數行為
        ex.違規停車可連續舉發
      - 秩序罰:重在行政管制目的之達成
        刑罰:對人民權利影響甚鉅不可拆開處罰