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1.5 Les défaillances de marché (4. Le monopole naturel (Choix pour les…
1.5 Les défaillances de marché
1. Définition des défaillances de marché
Marché incapable d'allouer de façon optimale (Pareto) les ressources économiques =
défaillances
.
Q de leur prise en compte = débats ; Libéraux = défaillances ne justifient pas
intervention Etat
pour orga + bon fonctionnement =
arbitrage nécessaire
J-L Caccomo prof d'éco U Perpignan
"Imperfections du marché" = I
mperfection de l'action humaine
que ce soit par les décisions indiv du marché (décentralisée) ou Etat (centralisée), ce sont des hommes
Correction des imperfection par Etat postulée dans les modèles mais
jamais démontrée
Marché avec concu permet comparaison = compense, corrige asymétrie = compense imperfections inhérentes action humaine
Planificateur n'échappe pas asymétrie, a les infos que la base lui donne.
Etat veut corriger externalités mais ne produirait lui même pas d'externalités qui ne serait pas plus graves aux initiales
?
Pb mesure exacte des asymétrie
2. Les externalités
Def générale
(voir dossier):
Activité de production ou de conso d'un agent affecte le bien être d'un autre sans qu'aucun des deux reçoive ou paie une compensation pour cet effet.
:red_cross:
Effet secondaire
: Conséquence extérieure non recherchée d'une act sur bien être
Aucune
contrepartie marchande
:red_cross: en compte par marché
Positive
Vaccination, retombées tech innov
Effet de réseau
=
valeur accordée par un conso à un service de réseau augmente lorsque le nb de conso de ce service s'accroît
(CFu :arrow_double_down: :smiley: conso)
Négative:
pollution, usine rejette déchets = nuisance sans contrepartie aux habitants
GES = externalité de stock ; Encombrements routiers = externalité de flux (temporaire)
Ext neg = prod qte sup à la qte socialement optimale et inversement.
Coût social = cout privé de production (offre) + coût externe
CF graphique
Comment estimer le coût (valeur de l'externalité) ?
Préjudice sur 1 seul ou multitude d'agents = multitude d'effets externes =
difficile à évaluer
// victimes
Comment internaliser cette externalité ?
Incitations à
intégrer effets externes
d'une action. Objc prod socialement optimale
Négociation
entre celui qui subit et celui qui pdt l'externalité = solution privée, approche Coasienne (R. Coase PN 91)
Etat instaure une
norme de comportement
// taxe producteur (pigouvienne) (A.C. Pigou, néoclass, fondateur de l'économie du bien-être
Economie du bien être
Analyses utilitaristes J. Bentham / J. Stuart Mill / W S Jevons
rationalité pour juger leur propre b-ê
cherchent à améliorer b-ê en terme d'utilité
utilité cardinale
b-ê socté = somme b-ê particuliers
b-ê social optimum selon V. Pareto
Approche de Pigou en 1920
Indiv seul juge de son b-ê
b-ê socté def = b-ê chacun des indiv
Aug conso/loisirs si même travail = aug b-ê
crit de Pareto pr efficacité
répartition = b-ê social
utilité ordinale
Approche de P A Samuelson
1. L'approche pigouvienne
Taxe s'appliquant à des agents dt l'act pdt des externalités négatives sur la socté
- 1920 "The Economics of Welfare"
Indus peuvent chercher à max leur
intérêt privé marginal,
parfois au détriment de l'
intérêt social marginal
; N'intègrent pas coûts sociaux
Nécessité
principe pollueur-payeur
, taxer émissions pollution car dégâts envmt
Internalisation =
signal px
donné = réaction du marché
OCDE recommande depuis 72 application principe
2. L'approche Coasienne
Théorie du coût social reprend théorie effets externes Pigou
Résolution par sys taxe-subvention =
négociation
Théorème d'invariance
cf Def image =
en l'absence de coûts de transaction, il n'est pas important de savoir comment les droits de propriété privée sont définis et attribués car le résultat de la négociation sera tjrs pareto-opti
Marché intègre externalités
si
coûts de transaction
(somme coûts encourus dans le processus d'achats et de ventes cme frais d'info, cout d'opportunité tps...)
st
négligeables
Intégration coûts de transaction = modif frontières entre action publique et privée ainsi que le coût de l'action publique
Théorème de Coase
Echange de droits de proprio conduit à la max du b-ê alors que la réglementation n'y conduit généralement pas
Echange de droits de proprio n'est pas opti si les coûts de transaction sont nuls
Si chaos engendré par marché c'est que
droits de proprio pas clairement affectés
EX
marché des droits à polluer
, quotas d'émission de CO² = px GES doit encourager baisse émission
3. Les biens publics
Théorie des biens publics justifie intervention Etat car qd
biens collectifs = marché défaillant
. B trait à sécurité, infrastructures, santé, édu... Défense nationale, même si pas payé impôts, protégé
P Samuelson (1954)
def biens collectifs selon principes
non-rivalité :
conso B n'empêche pas conso par autre
non excluabilité :
agent libre accès, techniquement impossible exclure (passager clandestin)
Passager clandestin
Agent éco usant d'un bien en gen collectif et ne payant pas sa quote-part qui est alors supportée par les autres usagers : tire avantage certains particularité marchés.
Bien collectif / bien de club (non-rival exclusif) / bien public impur (rival non exclusif, bien mixte/commun) / bien privé (rival exclusif)
BPM pr biens dépassent frontières natio
(qualité air, biodiversité...)
4. Le monopole naturel
Eco po pure de Walras #
Eco po appliquée = peu libéral, précurseur de l'éco publique
Concu pas tjrs possible pr pdt biens privés
. Intervention Etat qd aucun concurrent peut s'introduire ds act alors que profitable. = Monopole éco
Chemins de fer
"la nature des choses" fait que concu pas envisageable car ruineuse (
multiplication inutile des couts
, somme sup à ent unique). Ent chercherait à faire des profits / Etat à en faire profiter max à moins px
Monopole naturel
= conditions techniques de prod importantes = concu impossible
Ex des entreprises de réseaux d'infrastructure
Monopole naturel
=
secteur d'act éco qui se caractérise par rendements strictement croissants (marginaux) et dc coûts moyens stric décroissants. Un opérateur unique plus perf que plusieurs opérateurs.
Généralement pr act avec fort coûts d'It (fixes) = multiplication pas viable
Absence de concu peut = abus monopole
(rente, moins efficace...). Nécessité d'un
contrôle
Etat / autorité régulation indé (CRE)
Choix pour les
libéraux
peut =
surcoût
pr utilisateur (corruption attrib marchés publics) ou pr Etat si monopole via entités pub (pouvoir important dirigeants salariés au détriment ent =
théorie de la bureaucratie et de la capture
)
Nécessité resp/pouv def et moyens de contrôle par cit
Théorie de la capture G. Stigler 71
En situation d'
asymétrie d'info
dans le cadre d'un marché de la règlementation comprenant
Administration (offre) : fonctionnaire, réglementeur, décideur
Dirigeants ent (demande)
Abandon de l'int gen en tant qu'objectif
du législateur / autorité pub de réglementation =
soumission int particuliers
Clientélisme électorale (max chances réélection) lobbys
Poste de resp bien au profit du fonctionnaire concerné ds ent bénéficiaire
Qd possible de
dissocier techniquement la gestion de l'infra et des services au client,
les tenants po libérale = maintenir monopole contrôlé et concu ds l'autre (SNCF, UE)
Ecole autrichienne, F. Hayek =
monopole naturel que si règlementation cad intervention de l'Etat.
Fixation du px en monopole public
Objc
utilité sociale
Produire
profit global nul / vendre au coût moyen voire marginal
(ms
pertes
monopoleur) =
compensation
(subvention) par Etat financé par PO
Couts unitaires décroisssants = CM > Cm
Tarif cout marginal par EDF en 46 service pub élec
A LT = opti éco pr rémunération prodteur et It
Pays en dvpt ajd
CF graph,
pratique discriminatoire Ramsey Boiteux
= monop nat pr ê rentable doit tarifer à un px sup au coût marginal
Px doit ê sup au cout marginal (clientèle = demande peu élastique)
5. Les choix sociaux
Multidisciplinaire =
manière dt la combinaison d'opinions indiv peut mener, au niveau collectif (ou social) à un classement des choix possibles voire à une décision unique
Analyse
des procédures de choix, évaluation choix collectifs en fonction méthode retenue (ex mode de scrutin)
Choix social computationnel
(O. Hudry 1989 prof Tel ParisTech), IA, techniques algorithmiques pour repenser les problèmes complexes de décision collective
Thème central microéco
-
Cmt via pref par indiv sur # options déter une préférence collective qui rende compte le plus fidèlement de la diversité de ces mêmes pref
(pref indiv = pref collectives ?)
Théorie choix social
18e Bentham
(peine/plaisir) = choix collectifs déter par somme des utilités indiv = généralisée par opti de Pareto
K. Arrow 1951
Débats Condorcet / Borda = tentative fin 18e formalisation =
paradoxe de Condorcet
CF feuille pour voir comportements stratégiques
Le choix retenu du mode de scrutin dépend de la règle utilisée et du comportement strat des acteurs
Théorie des choix publics (Public Choice)
Dvpt 50-60 :flag-us: nota par A. Downs / J. Buchanan (PN 86) et G. Tullock pr
The Calculus of Consent (1962)
Analyse po,
étude phénomènes sciences po avec approche de l'économie
: individualisme, action rationnelle (homoeco)
Phéno sociaux explicables par comportement indiv acteur = choix ratio cout/avantage
int perso = prise de décision po
, voir défaillances de l'Etat ; Décisions profitent certains gr. Etat = marché (fonctionnement similaire)
Etat pas impartial et :red_cross: ds int gen
car hommes po / fonctionnaires motivés par int perso,
max utilité
(y compris pr réelection)
Cherche savoir :red_cross: po + efficace mais celle qui est la plus probable selon contexte et en déduit cmt mettre en place les po les + efficaces
biais cognitifs et émotionnels propres à
l'économie comportementale
pr marché = // au niveau des décisions publiques, même si moins soumis à des mécanismes auto-correcteurs naturels.
Homo politicus
Censé :check: max utilité
int perso logique // marchande
Hommo po au pouv
= max son int = calcul pr réélection ; mesures qui reflètent opinion électeurs (
électeur médian
=
convictions po élu st celles d'un très petit nb d'électeurs, partagent effectif en 2 classes égales
) Explication protectionnisme (Rainelli 2003) ; protection secteur car plait aux électeurs
Bureaucrate
= max son int que celle de l'admin ; Max budget admin car meilleur revenu, prestige et + chances promotion
Citoyen:
choix rationnel rester dans l'ignorance (pas tt infos, trop de tps) ou abstenir (ne compte peu) = pas meilleures décisions
Axes de recherche
Vote
: analyse # types scrutins, caractéristiques, effets sur sys po
Assemblées / Parlements
= prendre décisions inefficaces benef par ex gr de pression
Bureaucratie
pr max utilité / taille budget admin
Ajd, recherches depuis 80's positions normatives pour application réalité
6. L'économie publique
Branche science éco qui étudie les justifications et les effets de l'intervention de l'Etat dans l'économie
Analyse/formation décisions publiques et intervention Etat voulue par éthique/justice/défaillances
Etude des po à mener pr dvpt éco, b-ê + pbm d'inégalités internes et de redistrib des richesses
Normatif
= étude def même rôle Etat (objc, justifications intervention)
Positif
, instruments effets intervention éco
Nb applications empiriques (transport, envmt, santé...) = microéco # de la po éco
Vision minimaliste
= Etat gendarme, échapper loi de la nature: garant contrats = confiance indiv = coop
Eco dvpt
: + efficacité et redistrib (
R. Musgrave
, allocation, distribution, stabilisation)
Po pub traduisent en moyens, domaines d'intervention les objc poursuivis. Q de leur efficience / efficacité =
évaluation
Evolution po pub dès 80's ; crise des finances pub, néolibéralisme = influence
Public Choice,
nouvel outil de gestion (
New Public Management
, UK ap Thatcher) = approche managériale importée du privé, les admin publiques doiven fonctionner cme des orga privées