Styringsnivåer i det politiske systemet
1) Staten --> hele nasjonen:
politi, rettsvesen, forskning, høyskoler
2) Fylkeskommunene
--> om en tjeneste har brukere i flere kommuner
-vgs opplæring, institusjoner; psykiatri, rus, barne-og ungdomsvern, kollektivtrafikk
3) Kommunene
--> lokale oppgaver
grunnskoler, helsestasjon, sosialhjelp, kommunehelsetjenesten