Cap 3 Principales
intervenciones para
aumentar el empleo de las personas con
discapacidad
Formación
de personas con
discapacidad
Emprendimiento
Empleadores
Inclusivos
Intermediación
para la inclusión
laboral
Otros Servicios Educativos para
Personas no Oyentes
Instituto de Rehabilitación
Profesional Hellen Keller (IRPHK)
Centro Nacional de Educación
Especial Fernando Centeno Guell
CENAREC
Formación Técnica del INA
Universidades Públicas
Programa Centro de Atención
Integral para Personas Adultas
con Discapacidad
Apoyo del Instituto Mixto de Ayuda
Social (IMAS )
Intervenciones para PcD del Ministerio
de Educación Pública
La Ley 7600 establece como obligación del Estado
asegurar que la población con discapacidad
residente en el país reciba los servicios de
educación en el sistema regular nacional no de
forma segregada. De acuerdo con el Informe País sobre el cumplimiento de la Convención de los
Derechos de las Personas con Discapacidad durante
la última década el Ministerio de Educación Pública ha estado desarrollando programas y servicios
para que los docentes dispongan de los instrumentos
y de los materiales necesarios con el
fin de atender de forma más eficaz y satisfactoria al estudiantado con discapacidad.
El Centro de Atención Integral para Personas
Adultas con Discapacidad (CAIPAD) es un programa
del MEP que fue aprobado por el Consejo Superior de Educación en sesión 61-2000 del 14 de diciembre del 2000 y modificado en la sesión m37-2003 del 28 de agosto del 2003 que funciona
en alianza con organizaciones no gubernamentales de y para PcD.
El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) es la
entidad rectora de formación y capacitación
de los recursos humanos que demanda el país.
Brinda servicios de capacitación y formación
profesional a las personas mayores de 15 años
y también a personas jurídicas, para fomentar el trabajo productivo en todos los sectores de
la economía y contribuir con ello, al mejoramiento
de las condiciones de vida el desarrollo
económico-social del país.
El Centro Nacional de Educación Especial Fernando
Centeno Güell fue fundado en el año 1940 y
tiene como misión ofrecer atención educativa al
estudiantado con alguna discapacidad, de manera
que se cubran las necesidades particulares de
cada alumno para que puedan desempeñarse de
la mejor manera posible en el entorno en que se desenvuelvan.
- El Servicio Educativo para Sordos Adultos
(SESA): de los cuales actualmente operan dos:
- SESA Liceo Nocturno José Joaquín Jiménez
Núñez, en la provincia de San José. - SESA Liceo
Nocturno Alfredo González Flores en Heredia.
El Instituto de Rehabilitación y Formación Profesional
Helen Keller (IRFHK) es una dependencia
del Ministerio de Educación Pública creada a
través del Decreto Ejecutivo N°16.831-MEP del 05
de febrero de 1986, para atender las necesidades de formación educativa, funcional y profesional
de la población adolescente adulta con discapacidad
visual del país.
CENAREC es el Centro Nacional de Recursos para
la Educación Inclusiva. Es un órgano de mínima
desconcentración del Ministerio de Educación
Pública y creado en el año 2002.
Su principal objetivo es “cumplir su misión de ser El Centro Nacional de Recursos, que en el marco de la educación inclusiva y junto a las personas con discapacidad, potencia su desarrollo y participación activa en la sociedad, mediante la articulación con diversos actores sociales
En la actualidad, las universidades públicas: la
Universidad de Costa Rica (UCR), la Universidad
Nacional (UNA), el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED), cuentan con oficinas que ofrecen servicios de apoyo educativo diversos a estudiantes matriculados con alguna discapacidad.
El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), dentro
de sus programas sociales de beneficios individuales,
apoya con la transferencia de subsidios
económicos a personas con discapacidad en
condición de pobreza y pobreza extrema, para cubrir los gastos de acceso a servicios educativos y de formación laboral especialmente, en lo que se refiere al transporte y compra de ayudas técnicas para garantizar su permanencia en ellos.
Ley 7092. Ley del impuesto sobre
la renta. Incentivo a favor de la
contratación de PcD
Ley 8862. Ley de inclusión y protección laboral de PcD en el sector público
Red de Empresas Inclusivas
de Costa Rica
La Ley 8862 de inclusión y protección laboral de
personas con discapacidad en el sector público
fue aprobada el 11 de noviembre del 2010,42
como una acción afirmativa que promueva la
inclusión de trabajadores con discapacidad en el empleo en el sector público del país, a través de la
reserva de al menos 5% de las vacantes, en cada
uno de los Poderes, para que sean cubiertas por
personas con discapacidad “siempre que exista oferta de empleo y se superen las pruebas selectivas y de idoneidad, según lo determine el régimen de personal de cada uno de esos Poderes
La Red de Empresas Inclusivas (REI) de Costa Rica
es una iniciativa creada en el 2009 en el marco
de uno de los proyectos del Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología en las Américas (POETA), de la Fundación para las Américas, cooperante de la Organización de Estados Americanos (OEA), en alianza con la Asociación Empresarial para el Desarrollo de Costa Rica (AED), a través de un convenio de cooperación entre ambas entidades.
Proyecto “Facilitadores
Laborales”
Proyecto “UNA oportunidad de
empleo para personas con
discapacidad”
Unidad de Equiparación de
Oportunidades para Personas con
Discapacidad del MTSS
Programa EMPLEATE
Patronato Nacional
de Ciegos (PANACI)
Sistema Nacional de Información,
Orientación e Intermediación
de Empleo
Servicios de Rehabilitación
-Terapia Ocupacional Hospital Nacional Psiquiátrico
Programa Nacional de Apoyo a la
Microempresa (PRONAMY PE)
Instituto de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP)
Programa de Transferencia
Monetarias condicionada
“Manos a la Obra” del IMAS
Emprendimiento del INA
Emprendimientos productivos
individuales y grupales del IMAS
El IMAS cuenta con un programa de beneficios
dirigidos al desarrollo de Emprendimientos Productivos
Individuales y Grupales de personas en condición de pobreza y pobreza extrema, incluidas aquellas que presenten una discapacidad.
El programa de Transferencia Monetaria Condicionada
“Manos a la Obra” surge mediante el
decreto ejecutivo D.E 36.870-MP-G-MBSF-MTSS del 17 de noviembre del 2011, como parte de los
beneficios del Programa Bienestar y Promoción Familiar del IMAS.
El Programa de Apoyo a la Microempresa (PRONAMYPE)
está dirigido a la aplicación de procesos productivos con el fin de fortalecer los sectores
más desprotegidos de la sociedad civil, para que desarrollen capacidades empresariales y logren
moverse hacia estratos de mejores condiciones económicas y sociales.
el Instituto de
Fomento Cooperativo (INFOCOOP) procura articular acciones institucionales y regionales para
acompañar adecuadamente los emprendimientos con especial atención en áreas estratégicas
que incluyan la generación de puestos de trabajo para población con discapacidad.
El Programa de Atención para la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa (Programa MIPYME) fue establecido en el 2000 por el INA, para atender las
necesidades de capacitación de las empresas de este segmento empresarial. El objetivo de este
programa es coadyuvar en el mejoramiento de la competitividad y productividad de las micro,
pequeñas y medianas empresas mediante la promoción coordinación y evaluación de servicios
de capacitación y formación profesional dirigidos a dichas empresas, acordes con las necesidades
del entorno económico nacional y mundial.
El Servicio de Rehabilitación —Terapia Ocupacional—
del Hospital Nacional Psiquiátrico (HNP)
surge como resultado de un proceso de restructuración en la atención de la población objetivo
de ese centro médico, hacia la rehabilitación e
inserción social de las personas con discapacidad mental, como lo establece la declaratoria de
Caracas de 1990. Los avances en el área farmacológica
en psiquiatría en el siglo XX y la evolución del paradigma de derechos humanos en las
últimas décadas, también contribuyeron a generar
la prestación de estos servicios.
El Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) fue
creado por medio de Ley 2171 del 30 de octubre
de 1957, con el fin de brindar protección a todas las personas no videntes y para coordinar
la acción de todos aquellas organizaciones y asociaciones
que tengan relación con los problemas de sector de población con discapacidad visual.
El Proyecto “UNA oportunidad de empleo para
las personas con discapacidad” fue aprobado en el año 2008, por la División de Educación
Básica del Centro de Investigación y Docencia
en Educación (CIDE) y las Direcciones de Investigación y Extensión de la Universidad Nacional.
Sin embargo, es en febrero del 2009, que inicia su implementación, con el fin de desarrollar una
metodología para la inclusión laboral de personas
con discapacidad egresadas del sistema educativo costarricense
El Proyecto “Facilitadores Laborales” se comenzó
a implementar en el año 2010 mediante una
alianza del MTSS con la Agencia de Cooperación Internacional Japonesa (JICA). Dicha cooperación
consistió en el fortalecimiento técnico de
los servicios de inclusión laboral para las personas con discapacidad, que posee este Ministerio
y otras ONGs, a través de su capacitación en la
metodología “Job Coach” o “Empleo con Apoyo”.
El programa “Empléate” surge como una estrategia
liderada por el MTSS para promover el acceso
de jóvenes vulnerables al trabajo decente. Se basa en la articulación de la oferta programática del Estado
y en la creación de alianzas público público-privadas
para el impulso de programas de empleo joven con una visión de mediano y largo plazo.
El Sistema Nacional de Información, Orientación
e Intermediación de Empleo (SIOIE)se crea a
través del decreto N° 34.936 del 17 de diciembre del 2008, para la coordinación e integración interinstitucional
y multisectorial de los recursos
humanos, materiales y tecnológicos, de información,
orientación e intermediación en la materia que faciliten el encuentro de los agentes en el
mercado de trabajo
Objetivos:
- Brindar a las personas adultas con discapacidad
que requieren de apoyos prolongados o
permanentes y a sus familias, una atención integral
que les permita gozar de una mejor calidad de vida. - Apoyar la labor de las organizaciones no gubernamentales
en su empeño por conseguir servicios
adecuados para las personas adultas con
discapacidad. - Alcanzar el compromiso real del Estado para la
oficialización, la dotación de recursos y el control
de calidad de los servicios que ofrezcan. - Motivar la creación de nuevos servicios para
adultos con discapacidad en todo el territorio
nacional.
La población objetivo de este centro abarca
niñas y niños de meses de edad hasta los 21
años, que presentan discapacidades visuales,
auditivas, cognitivas (retraso mental) y múltiples
(sordoceguera, entre otras).
- El proyecto: “Atención a estudiantes Sordos a
través de una propuesta específica de Educación
Abierta”. El proyecto evolucionó de una propuesta
educativa virtual a una presencial, en la cual se
cuenta al menos con un docente con especialidad en la educación de la persona no oyente.
Este se desarrolla en cuatro centros educativos
del país:
- Colegio México (Dirección Regional San
José Norte) - Liceo Manuel Benavides (Dirección
Regional Heredia) - Liceo de San Carlos (Dirección
Regional San Carlos) - Colegio Gregorio
José Ramírez (Dirección Regional de Alajuela)
El IRPHK brinda servicios de apoyo a la población
con discapacidad visual mayores de 14 años, mediante
distintos procesos como los que se presentan
a continuación:
- Proceso de Admisión y Orientación Personalizada
(PAOP) - Proceso Funcional: servicio dirigido a la adquisición
del máximo nivel de autonomía personal
y social, mediante técnicas para la vida independiente
como movilidad, alfabetización participación
comunitaria, entre otros. - Proceso Funcional-académico
- Proceso de apoyo a comunidades organizadas
- Proceso Socio-Laboral
- Ofrecer a los usuarios un servicio de asesoría
sobre ayudas técnicas
En la ley 7092, Ley del impuesto sobre la renta, del
18 de mayo de 1988 y su respectivo reglamento
(1998), se aprobó en los artículos 8 y 12, un incentivo a favor de los empleadores que contrataran
trabajadores con alguna discapacidad.
Los objetivos principales del SIOIE son:
- Disponer de una plataforma electrónica única,
con cobertura nacional, para la búsqueda de empleos de capital humano, de forma gratuita y
con criterios de transparencia y de fomento de la
igualdad de oportunidades. - Facilitar la atención de todas las personas usuarias
a través de una unidad de intermediación próxima a su residencia o por una unidad de
atención telemática.
El programa “Empléate” se basa en cinco ejes de
intervención:
- Prospección
- Empleabilidad
- Orientación
- Intermediación
- Inserción
En el marco de “Empléate” el MTSS ha asumido
la ejecución directa de tres programas a saber:
- Ventanilla“Empléate
- AVANCEMOS
- POR MI (XMI)
“Manos a la Obra” tiene cinco componentes
de acción:
- La transferencia monetaria mensual condicionada a la participación en proyectos comunales.
- Un bono inicial único para la compra de herramientas,
equipo de protección y uniformes. - El rembolso del pago de la póliza individual de riesgos ocupacionales.
- Orientación, capacitación o apoyo para la inserción o reinserción laboral.
- Seguro de salud por el Estado según se estipula en este decreto y en la legislación vigente.