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GESTIÓN PUBLICA (Características de la Administración Publica (• …

- - - - División de grandes entidades
    - - Recursos dirigidos a las arcas de acuerdo al nivel de desempeño
    - - Objetivos de desempeño
    - - Reducir costos, disciplina laboral, reducir demandas de los sindicatos
    - - Permitir que los gerentes administren
  - - - Objetivos de rendimiento estricto
      - Utilizar tecnologías de la información
      - Involucrar al personal en toma de decisiones
      - Retroalimentación de los clientes
    - - Sistema de contratos públicos confiable, competitivo y abierto
        
        Poner fin al monopolio u otra protección de los proveedores
  - - - Universalismo, igualdad, seguridad y resilencia e individualismo
  - - - Cambios de personal diseñado para adaptarse mejor, evaluar su desempeño, recompensarlo de acuerdo al mérito
        
        Nombramiento a corto plazo, despido de personal que no está desempeñando sus funciones.
    - - Cualquier servicio gubernamental concebible se puede proporcionar mediante contrato, ya sea a través de proveedores privados o con otras partes del gobierno.
    - - Las relaciones entre políticos y gerentes es mas fluida y esta mas cercana que antes.
        
        Los gerentes públicos ahora están mas involucrados en asuntos de política.
    - - Introducción de competencias es una característica de la gestión pública.
    - - Dividir los departamentos grandes en partes diferentes mediante la creación de agencias para brindar servicios a un departamento.
    - - El comprador es la parte que decide qué se producirá y el proveedor la parte que entrega los productos y resultados acordados.
    - - Mejorar la eficiencia general mediante la mejora de la capacidad de gestión del servicio.
        
        Cambio de personal ha mejorado la flexibilidad.
    - - La gestión pública requiere mayor atención en el mejor uso de los recursos.
        
        Reducir costos.
        
        Dirigir los recursos a los programas que mas ayudan a alcanzar objetivos estratégicos
    - - La organización debe centrarse en los resultados o productos no en insumos.
        
        Indicadores de desempeño (medición del progreso).
    - - Decidir la misión de la organización, anticipar al logro de metas y objetivos.
    - - La gestión busca responsables de lograr resultados.
        
        Gerentes con buenos registros que simpatizan con sus objetivos.
    - - Rendición de cuentas directas entre gerentes y el público.
- - - - Cambio de la organización funcional.
      - Estudios de tiempo y movimiento para decidir un estándar para el trabajo
      - Un sistema de incentivos salariales
    - - Control extenso e intensivo
        
        Garantizando el mantenimiento de los estándares
      - Estandarizar el trabajo
        
        "La mejor forma de trabajar"
  - - - RACIONAL
        (LEGAL)
        
        Weber estableció seis principios derivados de este tipo de autoridad
        
        El principio de áreas jurisdiccionales fijas y oficiales, ordenadas por reglas (leyes o regulaciones administrativas)
        
        La administración de la oficina sigue reglas generales, que son estables, exhaustivas, y que pueden aprenderse. El conocimiento de estas reglas representa un aprendizaje técnico especial que los funcionarios poseen implicando jurisprudencia, o gestión administrativa o empresarial.
        
        El principio de jerarquía de oficinas y de niveles de autoridad graduada donde hay una supervisión de los oficios inferiores por los más altos
        
        Cuando la oficina está completamente desarrollada, la actividad oficial exige la plena capacidad de trabajo del funcionario
        
        La administración de la oficina moderna se basa en documentos escritos (archivos)
        
        La administración de la oficina presupone una capacitación exhaustiva y experta.
      - CARISMÁTICA
        
        Atractivo de un líder
      - TRADICIONAL
        
        Jefe tribal.
    - - El funcionario burocrático es designado por una autoridad superior
      - La posición del funcionario se mantiene de por vida, al menos en las burocracias públicas.
      - Siempre se esfuerza por gozar de una estima social
      - El desarrollo de garantías legales contra el despido o traslado arbitrario, sirven para garantizar un cumplimiento estrictamente objetivo de los deberes, libres de toda consideración personal
      - El funcionario recibe la compensación regular de un salario normalmente fijo y la garantía de una vejez provista por una pensión
      - El funcionario está listo para una "carrera" dentro del orden jerárquico del servicio público, se mueve de las posiciones más bajas, menos importantes a las más altas
  - - - Relación clara de responsabilidad
      - La administración es anónima y neutral
      - Separación estricta entre los asuntos de política y los asuntos de administración, que se dejan al servicio público.
  - - - Administración del New Deal
      - Construcción de represas
      - Administración de sistemas de bienestar nacientes en países desarrollados
      - Economías completas durante la segunda guerra mundial
    - - Planificación
        
        Fijación de objetivos
      - Organizar
        
        Estructura y procesos para el logro de objetivos
      - Dotación Personal
        
        Reclutamiento de personal calificado
      - Dirigir
        
        Supervisar procesos reales
      - Coordinación
        
        Integración de elementos
      - Informes
        
        Seguimiento y comunicación del progreso del trabajo
      - Presupuesto
        
        Actividades fiscales y financieras para garantizar la finalización del trabajo.
      - 1940 Es atacado por ser contrario a las relaciones humanas
        
        Es visto como una manera de explotar controlar y manipular al trabajador.
    - - Las estructuras jerárquicas no son las mas eficientes al comparar entradas y producto
      - La burocracia puede ser ideal para el control pero no para la administración
      - El trabajo puede ser estandarizado, pero a costa de sacrificar la innovación.
      - Los 4 problemas principales
        
        (1) EL PROBLEMA DEL CONTROL POLÍTICO
        
        No se pudo separar política de administración
        
        Las relaciones entre liderazgo político y burócratas son complejas y fluidas
        
        Se impone una forma negativa de control
        
        Se busca evitar los errores embarazosos no se incentiva el mejoramiento de la eficiencia
        
        Los servidores públicos tienen un importante papel de gestión algo mas importante que administrar y seguir instrucciones.
        
        (2) PENSAMIENTO DE UNA SOLA MANERA
        
        Establecimiento de un método como un conjunto de procedimientos
        
        Los manuales de procedimiento se hicieron mas grandes por la gran cantidad de alternativas para solucionar diferentes situaciones
        
        El funcionario paso a ser un simple administrador
        
        Seguir procedimientos e instrucciones (trabajo mecanizado)
        
        Hubo poca reflexión y ninguna creatividad
        
        Los administradores no tienen responsabilidad en los resultados.
        
        Permite evadir la responsabilidad por completo
        
        (3) EL PROBLEMA DE LA BUROCRACIA
        
        Engendra servidores del tiempo en lugar de innovadores
        
        "Servidor del tiempo" Poca efectividad solo espera la jubilación
        
        Dos grandes problemas de la burocracia
        
        Primero relación problemática entre Burocracia y Democracia
        
        Segundo, La burocracia formal deja de considerarse eficiente.
        
        Empleo de por vida
        
        La medición del desempeño integral en lo publico se hace demasiado difícil, se recurre a métodos insatisfactorios para la promoción.
        
        La antigüedad como requisito de ascenso
        
        El liderazgo sera incompetente
        
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        Luego del fracaso de gobiernos burócratas extremos:
        -Unión Soviética
        -Alemania Oriental
        
        La confianza en la superioridad técnica ya no es generalmente aceptada
        
        (4) LA CRITICA DE LA ELECCIÓN PUBLICA
        
        La Burocracia debe reducirse
        
        Se demanda la reducción del aparato Burocrático gubernamental.
        
        La libertad es mejor que la servidumbre y la elección del consumidor es mejor que el mando Burocrático.
        
        Se desarrolla la teoría de la elección publica.
        
        Se debe maximizar la elección por parte de los individuos por razones de libertad y eficiencia.
        
        Los Burócratas individuales trabajan para si mismos en lugar del interés publico.
- - - - La productividad aumenta con el interés en los trabajadores, los incentivos financieros pasan a un segundo plano