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L'ORDINAMENTO AMMINISTRATIVO (AUTONOMIE (politica : gli enti…
L'ORDINAMENTO AMMINISTRATIVO
la pubblica amministrazione
è costituita dal complesso degli organi e degli uffici cui è affidata all' organizazione dello Stato
la funzione amministrativa
è l'attività posta in essere dallo Stato e dagli altri enti pubblici volta a realizzare la finalità pubbliche definite in sede politica e legislativa
l' amministrazione è
diretta
è costituita dallo Stato e dagli organi statali ai quali compete l'esercizio della funzione amministrazione
centrale
costituita dallo Stato e dagli organi che hanno una competenza che si estende su tutto il territorio
periferica
formato da organi competenti solo in una parte del territorio. i principali organi attivi sono :
prefetto
rappresenta il Stato di ogni provincia con competenze generali e con funzioni governative
sindaco
rappresenta il comune ed è il capo dell'amministrazione comunale. è l'ufficiale del Governo ha anche l'ordine di emanare ordinanze in caso di emergenza
indiretta
è formata da enti autonomi e distinti dallo stato
enti territoriali
enti non territoriali
i principi dell'organizazione
decentramento
è una distribuzione di competenze amministrative da gli organi statali a quelli periferici, garantisce una migliore erogazione dei servizi amministrativi
competenza
l'insieme dei poteri e delle funzioni che un determinato organo amministrativo che possono essere determinati da:
materia
l'organo può solo esercitare il proprio potere solo su certe materie
territorio
un organo può emanare i propri atti su una certa parte del territorio
grado
quando nel medesimo settore di amministrazione una materia è ripartita tra più organi da quello superiore a quello periferico
gerarchia
ovvero che tutti gli uffici sono ordinati gerarchicamente, l'organo superiore ha il potere di dirigere,controllare,o annullare gli atti dell'organo inferiore
sussidiarietà
prevede che le funzioni e i compiti amministrativi sono svolti, dall'organo territoriale più vicino al cittadino.in caso l'organo non fosse adeguato al compito viene restituito all'organo superiore
ORGANI ATTIVI
adottano provedimenti che sono realizzati a fini pubblici
LA RIFORMA DEL 2001
i punti fondamentali sono:
ampiamento dell'autonomia locale
inserimento città metropolitane
principio di sussedarietà
competenza generale in materia legislativa
le competenze
generale in materia legislativa alle regioni: base materia
a) competenza legislativa esclusiva
b) comp. legislativa concorrente
c) comp. legislativa residuale
c) comp. legislativa residuale
competenza amministrativa generale riservata al comune: rappresenta la comunità
AUTONOMIE
politica : gli enti territoriali possono decidere un indirizzo politico diverso da quello dello Stato
normativa: prevede che gli enti territoriali abbiano la possibilità di approvare le leggi e i regolamenti indicati nella cost
finanziaria: gli enti sono autonomi per le entrate e uscite del denaro e sono responsabili delle spese
amministrativa: possono emanare atti amministrativi che hanno la stessa efficacia di quelli dello Stato
statutaria: è l'organizzazione del proprio comune ovvero che ognuno ha il proprio statuto