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RICORSO D'ANNULLAMENTO CONTROLLO DI LEGITTIMITÀ DEGLI ATTI (ARTT. 263…
RICORSO D'ANNULLAMENTO
CONTROLLO DI LEGITTIMITÀ DEGLI ATTI
ARTT. 263-264 TFUE
principale forma di controllo giurisdizionale di legittimità degli atti dell'UE
MONOPOLIO sul controllo di legittimità della CGUE (sent. FotoFrost '87)
ATTI IMPUGNABILI (criteri)
AUTORE
Tutte le istituzioni (tranne CGUE e Corte dei Conti), organi e organismi UE
TIPO
atti legislativi (
sempre
)
atti non legilativi
EFFETTI
Atti non legislativi destinati a produrre
effetti giuridici
nei cfr. di terzi
LEGITTIMAZIONE ATTIVA
RICORRENTI PRIVILEGIATI
RICORRENTI INTERMEDI
RICORRENTI ORDINARI
Persone fisiche o giuridiche per i ricorsi contro
atti adottati
nei suoi confronti
atti che lo riguardano
direttamente e individualmente
(
senza essere formalmente il destinatario
)
atti
regolamentari
che lo riguardano
direttamente
e che non comportano
alcuna misura d'esecuzione
Formula Plaumann
(CGCE 1973)
Perché un atto riguardi
individualmente
il provvedimento deve toccare la persona a causa di determinate
qualità personali
,
circostanze atte a distinguerlo dalla generalità
e che lo identifichi quindi alla stessa stregua dei destinatari.
A rilevare non è il fatto che l'atto colpisca il ricorrente, ma a quale titolo sia colpito
Persone fisiche e giuridiche non legittimate ad agire possono comunque ottenere l'accertamento da parte della CGUE circa la validità di un atto UE, se il giudice nazionale propone la questione pregiudiziale.
Corte dei Conti
BCE
Comitato delle regioni
Per ricorsi inerenti la necessità di salvaguardare le proprie prerogative. Fino al Trattato di Nizza, il PE rientrava in questa categoria.
Stati membri
PE
Consiglio
Commissione
Regioni e altri enti territoriali sono considerati
ricorrenti ordinari
(Région wallonne c. Commissione, 1997)
TERMINE
Entro 60 gg. dalla pubblicazione e/o notificazione al ricorrente
Eventuale perenzione del termine non comporta che l'atto sia considerato comunque legittimo
Eccezione d'invalidità
: richiedere (in via d'eccezione) l'inapplicabilità dell'atto stesso in ipotesi di contenziosi pendenti inanzi alla CGUE ed aventi ad oggetto addebiti inerenti la disposizione in parola
VIZI DI LEGITTIMITÀ
Incompetenza
(materiale, territoriale, temporale)
Violazione delle forme sostanziali
Violazione dei trattati o di qualsiasi regola di diritto relativa alla loro applicazione
Sviamento di potere
Modello amm.o francese del
recours pour excès de pouvoir
EFFICACIA DELLA SENTENZA
Nullità
erga omnes
ed
ex nunc
Se necessario, la Corte può limitare discrezionalmente gli effetti della sentenza (
ratione personarum
o temporalmente)
EFFETTI DELLA SENTENZA
In linea di principio
efficacia
ex tunc
Se necessario,
efficacia
ex nunc
sent. PE c. Consiglio 1994