Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Территориально- политическое устройство государства (Автономия. (Виды…
Территориально- политическое устройство государства
это территориально-политическая структура государства
определенный порядок деления территории на части,
правовой статус территорий
взаимоотношение центральных органов власти с органами власти составных частей,
государственных или административно-правовых единиц.
Унитарное государство
единое, цельное государственное образование.
Признаки
– единая конституция,
нормы применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений;
– единая система высших органов государственной власти;
– единое гражданство;
– единая система права;
– единая судебная система;
– территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы
административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью
(Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия, Япония
Виды
Децентрализованные.
в территориальных единицах любого уровня осуществляется местное самоуправление)
(Великобритания, Италия, Испания, Новая Зеландия, Япония
Централизованные .
подчинение местных органов центру осуществляется посредством назначения должностных лиц из центра
. Выборные органы на местах
вообще отсутствуют
страны Тропической Африки
присутствуют, но их самостоятельность ограничена центром
Нидерланды, Казахстан, Узбекистан
Федерация
сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. .
Признаки
– территория федеративного государства в политико-административном отношении не является единым целым,
состоит из территорий субъектов федерации;
– субъект федерации наделяется учредительной властью,
предоставляется право принятия собственной конституции;
– субъекты федерации в пределах установленной для них компетенции обладают правом издания законодательных актов;
– субъект федерации может иметь собственную правовую и судебную систему;
– бикамерализм
–двухпалатная структура союзного парламента
– действует двойная система права
федеральная
субъектов федерации
– единое граждаство
– двухканальная система налогов;
– национальность определяется только по принципу гражданства
в США одна национальность – американцы,
в некоторых федерациях каждый гражданин вправе самостоятельно определять свою национальность;
– в федерации суверенитетом обладает только федерация в целом.
– не предусмотрено право сецессии
невозможность выхода субъекта федерации из состава союза
США, Канада, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Германия, Австрия, Швейцария, Индия, Австралия, Мексика
Виды федераций
Национальные федерации
(Чехия, Бельгия, Эфиопия)
Особенности
субъекты федерации
национальные образования
национально-государственные образования,
отличаются национальным составом, культурой, бытом, религией населения;
– национальные образования обладают признаками государственного суверенитета
парламент
самостоятельная исполнительная власть,
независимая судебная система;
– высшие представительные органы формируются из представителей субъектов федерации
отражает интересы всех наций и народностей, входящих в ее состав.
– правовое положение субъектов, которое связано с правом наций на самоопределение.
Территориальная федерация
характеризуется значительным ограничением суверенитета субъектов федерации:
(США, Бразилия)
Особенности
субъекты федерации не являются государствами,
их деятельность зависит от властных полномочий общефедеральных органов.
субъекты территориальной федерации лишены права прямого представительства в международных отношениях;
управление вооруженными силами осуществляется федеральными властями
субъекты федерации не имеют права создавать в мирное время профессиональные вооруженные формирования
Разграничение компетенции между центром и субъектом федерации определяется конституционными нормами.
устанавливается перечень вопросов, по которым только общефедеральные органы могут издавать нормативно-правовые акты.
Национально-территориальная федерация
часть субъектов создается по территориальному принципу..
В Индии 28 штатов, которые созданы по территориальному принципу, и восемь союзных территорий, созданных по национальному принципу.
В Канаде все субъекты созданы по территориальному принципу, а Квебек – по национальному.
Конфедерация
союз государств
части конфедерации продолжают быть суверенными государствами,
между государствами существует тесное единство.
Швейцария до 1848 г. (затем преобразовалась в федерацию);
ОАР – Объединенная Арабская Республика – конфедерация Сирии и Египта в 1958 г
Сообщество .
объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус в мировом сообществе. .
В сообществе может быть бюджет, надгосударственные органы
Цель – сбалансировать экономический и научно-технический потенциал входящих в него государств. .
Порядок вступления в сообщество и выхода из него устанавливается членами сообщества
Союзы
объединения государств, в основе которых лежат исторические корни, экономическая целесообразность, геополитичекие факторы и др.
Совет государств Балтийского моря
Европейский союз
Автономия
.
особые политико-территориальные единицы,
создаются с учетом национального состава, культуры, традиций, быта, проживающего в них населения
Корсика во Франции,
Северная Ирландия в Великобритании
Создается путем
законом сверху
в Ираке
референдума в районах предполагаемой автономии,
после издается ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий закон
Филиппины
Компетенция автономных образований определяется
конституцией
(Италия)
специальными законами о конкретной автономии
(Великобритания).
Виды автономий
Персональная
создается при разрозненном проживании каких-либо этнических групп, национальных меньшинств.
объединения занимаются вопросами культуры, быта,
могут участвовать в политической жизни
путем представительства (с правом совещательного голоса) при некоторых центральных органах государства.
В Австрии
в Венгрии
Корпоративная
автономия связывается с существованием языковых общностей,
зарегистрированные касты и племена в Индии
для общностей резервируется определенная доля мест в государственном аппарате,
государственные служащие других этнических групп, работающие в данном районе, должны знать язык и быт местного населения.
Территориальная
образуется только в случае компактного расселения этнических групп или иных групп, отличающихся другими особенностями
В зависимости от объема полномочий существует
политическая автономия
обладает правом законодательства по местным вопросам
перечень полномочий указан в конституции или определяется специальным законом.
имеет право участия в решении некоторых общегосударственных вопросов, если они затрагивают вопросы автономных образований. .
создается местный парламент,
законы парламента не должны противоречить интересам государства и его составных частей.
образует свой орган местной исполнительной власти
гражданин автономии одновременно является гражданином государства
Республика Каракалпакия в Узбекистане,
Республика Нахичевань в Азербайджане. По конституции Азербайджана 1995 г.
административная автономия
не обладает правом издавать свои местные законы, .
в судопроизводстве может применяться местный язык,
учитываются обычаи населения,
на местном языке издаются газеты, используется для обучения в школах.
государственный аппарат комплектуется из лиц, знающих местный язык,
коренным жителям отдается предпочтение при формировании местного управленческого аппарата
В Никарагуа два округа на Атлантическом побережье, населенных индейскими англоговорящими племенами
в Молдавии — два округа, где проживают гагаузы,
Культурно-национальная
применяется там, где национальности, этнические группы живут разрозненно, вперемежку с представителями других этнических групп.
национальности создают свои организации и выборные органы,
занимаются вопросами языка и культуры,
имеют представителя при правительстве государства.
в Австрии в отношении венгров, словенов, хорватов, чехов
(1) Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - 8-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017 (гл 12)
(2) Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов" (17-е издание, исправленное и дополненное). — М.: Статут, 2013.
(3)Маклаков В.ВКонституции зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е изд., исправ. и доп. — М: Издательство БЕК. 2007г