Déjà en 1848, Victor Hugo émettait l’idée « des Etats-Unis d’Europe ». A la suite de la 2GM, alors que l’Europe est affaiblie, ruinée, détruite, réapparaît cette idée d’associer les états européens pour faciliter leur reconstruction et redonner à l’Europe sa place sur la scène internationale. C’est pourquoi en 1948, se tient la conférence de La Haye (la haie) charger de discuter de ce projet d’une Europe politique. Alors que la construction d’une Europe économique avance bien, les divergences freinent le projet politique : divergence sur une Europe des Etats ou des Etats-Unis d’Europe.