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3️⃣法金字塔, 差異 (1.越↓越具體, 4.越↓效力越弱, 3.越↓順序優先, 2.越↓越繁複(詳細), 1.越↑越抽象, 3…
3️⃣法金字塔
差異
1.越↓越具體
4.越↓效力越弱
3.越↓順序優先
2.越↓越繁複(詳細)
1.越↑越抽象
3.法律優位原則➞牴觸者無效
→消極的依法行政 V.S. 積極的依法行政
e.g.憲§171、§172(§116、§125)
中§11、行§158Ⅰ①
地§30、§31Ⅲ、§43、§54Ⅱ
2.越↑效力越強
法律
1.特別命令➞國家緊急權(例外狀態)
1.戒嚴令
2.緊急命令
1.原:增§2Ⅲ
1.行政院會決議
2.立法院會追認
2.外:增§4Ⅵ
立法院解散後
1.無新立委:舊3日集會+7日追認
2.有新立委:(提前)就職日追認
2.特別法
3.普通法
1.權利
2.義務
3.責任
憲法
1.大法官會議解釋
3.憲法本文
2.增修條文
1.基本人權
2.國家組織/政府體制
❃行政法上交付辦理
2.(行政)委託
1.行§15➞委託部署
2.行§16,§2Ⅲ➞委託民間
4.職務協助
1.行§19Ⅰ
1.上下從屬關係
➞科層制
2.行政一體原則
3.依法行政
2.行§19Ⅱ
1.互不隸屬
2.職務協助
3.共同上級
3.(行政)委辦
地§2Ⅰ③、§29
2.地上➞地下
1.中➞地
1.(行政)委任
行§15Ⅰ➞所屬下級
行政(命令)
➞分權制度
1.中央
➞法規所授權制定之命令
1.行§150,法規命令
5.必有母法與子法之授權關係
4.對外限制人(權利義務)
3.一般抽象:普遍(通則),不針對個案
2.多數不特定人➞特定:行§92,行政處分
1.法律授權➞限制人民權利義務
2.行§159,行政規則
3.規範機關:對內秩序運作
4.一般抽象:普通,通則性,不針對個案
2.上對下,長對屬:上下從屬關係,行政一體
5.非直接對外限制人民(權利義務)
➞1.解釋性規定 e.g.函釋
➞2.裁量性基準 e.g.裁量表
1.基於職權-未經授權➞不可限制人民權利義務
2.地方
地方自治法規(直)
➞(規章)(縣)
➞(規約)(鄉鎮)
3.委辦規則
地§2Ⅰ②、§29
1.上級機關➞下級機關(中央➞地方)
2.地上➞地下
4.自律規則
地§31
1.地方立法機關通過
2.地方立法機關公布
有關權利(授權)中§8
2.自治規則
1.地§25
1.地方行政機關訂定
2.地方行政機關公布
2.地§27
1.機關職權➞行§159,行政規則
2.定名(同中§3):1.規程 2.規則 3.細則 4.辦法 5.綱要 6.標準 7.準則
3.備查➞上級不介入
1.自治條例
1.地§25
1.地方行政機關通過 e.g. 縣市政府
2.地方行政機關公布 e.g.地方政府(公所)
2.地§26
Ⅰ:冠以名稱
Ⅱ:罰緩:不含鄉鎮市
Ⅲ
1.10萬元
2.連續罰
Ⅳ
1.:直:行政院
2.縣(省):中央
3.鄉鎮:縣政府
3.地§28:法律保留
1.透過兩種法以上之比較
2.具相對性:同一事項
>
2.總統10日內公布
3.行政院院長副署
1.立法院三讀通過
>
隸屬關係
有
無