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10 - Les défis environnementaux (Définition de l'environnement (nature…
10 - Les défis environnementaux
Deforestation à Haïti
Discours dominant
plus que 2% du territoire boisé
principalement dû à la production de charbon
Un récit à questionner
responsabilité historique multiples
époque coloniale : deforestation pour canne à scure
occupation américaine
Dictature de Duvalier : mieux contrôler la frontière avec la république dominicaine : deforestation systématise de la frontière
Malentendu sur le rôle du charbon
pas carburant alternatif
projets de reforestation prennent pas en compte l'irrigation des jeunes pousses ou protection contre le bétail
Définition de l'environnement
nature : biodiversité, climat, ressources
rapport au milieu : dégradation, santé, transport
milieux naturels ou artificiels dans lesquels les êtres humains sont installés
rapport aux techniques : énergies, déchets, pollution
Histoire de la gouvernante environnementale
l'approche originelle : une démarche de recentrage
les premiers conventions internationales
preserver des espaces paprticuliers - 1857 : 1er accord multilatéral sur le lac de Constance
preserver des espèces particulières - 1911 : Convention sur le phoque à fourrure du Pacifique Nord entre USA et Can
préserver des zones particulières - 1959 : Traité de Washington sur l'Antarctique : gel des revendications territoriales / non-militarisation et non-nucléarisation / limitation du tourisme / utilisation contrôlée des ressources / zone ayant un statut de reserve naturelle mondiale
50's / 60's : un tournant
Une attention croissante
multiplication des accidents
conséquences sur la santé humaine
Pays décolonisés veulent souveraineté sur ressources
double processus
politisation + internationalisation
nouveaux acteurs : ONG, PNUE, OCDE crée un comité sur l'environnement / BM aussi
nouveaux thèmes : pas seulement la nature mais l'environnement : vie urbaine, paysages, milieu...
Vers la Conférence de Stockholm
Conférence Une seule terre
ONG ont leur propre forum en parallèle --> font pression
creation du PNUE
l'établissement d'une gouvernance multi-niveau et multi-acteur
Pluralité d'acteurs
Acteurs non-étatiques : secteur privé, ONG, villes et régions, société civile, experts
Organisations internationales
diversité des Etats
une approche globale
1987
prise de conscience du trou dans la couche d'ozone à cause des CFC / BM intègre environnement dans le dvt / rapport Bruntland : "notre avenir commun" : dvt durable
contexte : Tchernobyl, Reagan ne prend pas en compte environnement, baisse tensions Ets-Ouets : Gorbatchev veut redevenir"finir les enjeux de sécurité
1992
Sommet de Rio : solidarité, responsabilité commune différenciée, principe de précaution
1997
Protocole de Kyoto : réduction du CO2, création du marché des droits d'emissions
2002
Sommet de Johannesburg : diversifier les OIG, ONG / libéralisme environnemental : investissement d'innovation
2012
Rio+20 : économie verte, blaming
Diversité d'instruments
800 accords sur l'environnement
pluralité de régimes : normes, principes , standards de comportement
Les caractères de la diplomatie environnementale
règle du consensus
être inclusif
peu de vote, qui ne dit mot consent --> absent ne peuvent s'exprimer --> multiplication des arènes de négociation est pb
paquet global
rien n'est convenu si tt n'est pas convenu
chicken game
aucun des négociateurs ne veut faire le 1er pas
éviter les blocages : co-présidence
Les enjeux de gouvernance environnementale globale
Le cadrage des problèmes environnementaux
préalables
cooperation dans contexte d'incertitude : besoin infos de qualité --> lien entre science et politique --> GIEC, prix Nobel de la paix 2007
Différentes représentations des enjeux environnementaux
nature des intérêts : nature (biocentrisme) ou humain (anthropocentrisme)
approche : conservation ou préservation
nature du pb : homme ou cycles
équité entre ou au sein des générations
échelle d'action : universaliste ou communautariste
Cadrage technique
passe politique : pas d'agence spécialisée à l'ONU avant 9190
Cadrage comme enjeu de développement
tensions entre environnement et dvt--> Bruntland cherche à articuler les deux
Cadrages alternatifs
problèmes de ressource : tragédie des communs = usage non-optimal
problèmes de sécurité : securitization : devient un pb de sécurité nationale / humaine
problème d'équité : entre génération / nord-sud
Façonner des solutions alternatives aux pb environnementaux
réponses institutionnelles
mise en place de traités
réponses économiques
commercialisation de l'environnement : pollueur payeur
réponses techniques
communauté epistémique : experts produisent de la connaissance
innovations moins polluantes, production énergies vertes, diminuer la pollution
Juger les solutions
Problèmes des réponses économiques
logique capitaliste : nature comme marchandise
risque d'accentuer les inégalités
Problèmes des réponses techniques
effets pervers : biocarburants peuvent accentuer le prix des denrées de base
Problèmes des réponses institutionnelles
lentes
peu de concrétisation, surtout blaming
gouvernance environnementale actuelle est
enchevêtrée : bcp d'accords, multiscalaire
bloquée : difficile de trouver un objet commun de négociation et donc solution commune
fragilisée : inégalités nord - sud