Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

行政處分的附款 / 行政處分的效力 (附款 (種類 ((一、期限 (規定給予利益或課予不利益，從一定時日開始、終止，或一定時間內有效)),…

- - - - 一、期限
        
        規定給予利益或課予不利益，從一定時日開始、終止，或一定時間內有效
    - - 二、條件
        
        規定給予利益或課予不利益，繫於將來不確定之事實
        與民法規定相同，
        附 停止條件 之行政處分，於條件成就時，發生效力
        附 解除條件 之行政處分，於條件成就時，失其效力
    - - 三、負擔
        
        指附加在授益處分之特定行為、不作為或忍受的義務
        原非不可單獨以行政處分之型態表現，但因附隨於授益處分而成為附款的一種
        
        最高行 103年聯席會議 -
        經濟部工業局核定興辦工業人所提報擴展計畫書，發給工業用地證明書之核准函說明欄明載毗連用地
        「應確實依所提報擴展計劃書規劃及配置使用，不得移作他用，否則應予註銷並恢復其原來變更用地前之土地編定」
        
        §123 - 合法授益處分廢止的法定原因 - 法保"負"變其
        
        §127 - 公法上不當得利之返還義務 ( 授益處分經撤銷、廢止、條件成就而有溯及既往失效之情形 )
    - - 四、保留廢止權
    - - 五、保留負擔之事後附加或變更
  - - - 負擔
        
        為對授益處分所為之獨立處分
        授意處分生效時，立即生效
        
        得強制履行，不履行得廢止該授意處分( §123 )
        
        對負擔不服，受益人得單獨提撤銷之訴
      - ● 是否獨立
        ● 生效
        
        ● 強制
        
        ● 爭訟
  - - - 一、通說 - 以附款有無獨立性質為準
        
        1、負擔、保留負擔：為獨立之內容，相對人提撤銷訴訟
        
        2、條件、期限、保留廢止：內容與處分不可分，不具獨立性
        . . .. .. . . . .. . .. . .... . ... .. . .. .....相對人應以課予義務訴訟，請求作成無附款之處分
    - - 二、依法律羈束區分
        
        1、羈束處分：撤銷訴訟 ( 原則 )
        
        2、裁量處分：應提課予義務訴訟，請求作成無附款之處分
    - - 三、視附款屬於負擔或授益效果為準
        
        1、附款與處分不可分：撤銷訴訟
        
        2、附款可單獨：
        對負擔之附款單獨提撤銷訴訟
        對授益之附款提課予義務訴訟之拒絕申請之訴 ( 行訴§5)
  - - - 一、準負擔之附款 or 處分外之負擔
        
        申請人提出書面承諾，再作成授益處分
        
        非行政契約，亦不合附款之形式，以準負擔之性質視之，申請人未履行負擔，原處分機關自得廢止核准行為 ( §123 )
    - - 二、行政契約之性質
        
        申請人與機關簽訂之切結書，為具雙方公法上法律關係之行政契約
    - - 三、行政契約、附款與事實行為 ( 通說)
        
        法律性質難以一概而論
    - - 四、視內容而定 ( 現行實務 )
        
        1、附款 - 申請人要求機關作成授益處分，申請人切結保證作為、不作為之義務 ( 負擔、條件 )
        
        2、行政契約 - 釋348 ( 機關與公費生之雙務契約 )、釋324、稅法上行政契約
- - - - §111 處分無效 之情形 - 第六款 - 未經授權而違反法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者
  - - - 應迴避之公務人員
      - 有決定性影響之公務員
      - 應由合議制而未合議
      - 合議機關組成不合法
  - - - 文書、數字計算之輕微瑕疵→機關逕行更改，效力不生影響
  - - - 聽證
      - 陳述意見
      - 院覽卷宗
      - 說明理由
  - - - 1、意思欠缺、詐、脅、錯誤
      - 2、違法：違法法律、命令、無法律依據
      - 3、內容不確定：標的不確定
      - 4、認定事實錯誤
      - 5、違反法令以外之規範 ( 比例、信賴、平等 )
- - - - 未經依法變更或機關加以撤銷或宣告無效，任何人均不得否定其效力
  - - - 處分經有效成立後，做成處分機關與客體相對人及關係人應受其合法拘束，不得違反
  - - - 處分對負有作為義務的相對人，得強制其履行；對負有不作為義務的相對人，得強制其遵守
      - 具執行力之行政處分，限於因處分而有作為或不作為義務者，即所謂下命處分
        此類行政處分，一旦生效，即有執行力
  - - - (1) 形式存續力
        
        ( 對人民 ) 處分已逾法定救濟期間，不得依法訴請救濟，亦即不異議、訴願及行政訴訟
      - (2) 實質存續力
        
        ( 對機關 ) 處分發生形式存續力後，該處分對相對人及利害關係人與原處分機關均發生拘束力
        
        機關作成處分後，"原則上" 不得任意任意撤銷或廢止
        
        機關對此處分有限制的廢棄可能 與 行政處分之實質存續力，發生互為消長之作用
        處分有實質存續力→機關不得撤銷或廢止
        處分無實質存續力→機關得撤銷或廢止
  - - - 確認效力
        
        在其他機關甚至法院有所裁決時，倘若涉及先前由行政處分所確認或據以成立之事實 ( 先決問題 )，應予以承認及接受
      - 構成要件效力
        
        上述事實為嗣後其他機關裁決之既定的構成要件
      - 兩者區別
        
        確認效力 - 以法規有特別規定者為限
        
        構成要件效力 - 理論上當然發生