La planeación es un elemento de la administración que consiste en la determinación del curso concreto de acción que habrá de seguirse, fijando los principios que lo habrán de presidir y orientar, la secuencia de operaciones necesarias para alcanzarlo, y la fijación de tiempo, unidades, etc. necesarios para su realización (qué, cómo, quién, por qué, cuándo y dónde).