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L'enjeu des exportations d'armement, Chapitre 2 : Les enjeux…
L'enjeu des exportations d'armement
Chiffre d'affaires de l'industrie de défense
En Europe : 100 milliards de d'euros pour près de 400 000 emplois directs
En France : 25 milliards de 'euros (35% à 50% de l'activité selon les années)
Aux États-Unis : 200 milliards d'euros (60% du chiffre d'affaires mondial)
Importance de l'industrie de défense décroit en France depuis la fin de la Guerre froide et les gains de productivité
Dans le monde : 340 milliards d'euros
Une industrie politique
La France bénéficiait de sa position spécifique dans l'Alliance atlantique pour promouvoir ses armes aux pays neutres et non alignés. C'était s'offrir les moyens de pratiquer une politique de non-alignement.
Le caractère politique des ventes d'armes est un facteur essentiel dans les exportations, car vendre un bon produit à un prix compétitif ne suffit pas.
Durant la guerre froide, les marchés étaient cloisonnés : les États-Unis vendaient des armes au clan occidental et l'URSS faisait de même avec les pays dans son orbite.
Vendre des armes, c'est vendre son influence sur la scène internationale et pour le pays importateur, c'est acheter une garantie de sécurité
L'enjeu de sa rentabilité est lié aux exportations qui est avant tout une décision politique car ce marché n'est pas ouvert comme les autres marchés. Le commerce des armes n'est pas libre, il est nécessaire d'obtenir une autorisation gouvernementale afin d'exporter des armes, pour des motifs de sécurité liés à la sécurité des États
L'industrie d'armement américaine
Phase de repli du budget sous la présidence Obama à 580 milliards, pour de nouveau croître sous la présidence Trump.à 705 milliards
Les ventes d'armes des entreprises d'armes américaines hors des États-Unis se font en majorité grâce aux Foreign Military Sales (FMS) : c'est le gouvernement américain qui achète directement les armes aux producteurs américains pour les revendre aux pays clients.
L'industrie est protégée sur leur marché intérieur par le Buy American Act de 1933 qui lui permet de réaliser 85% de ses ventes sur le sol américain.
Obama a engagé une réforme de la législation ITAR sur les exportations d'armement américaines afin de libéraliser celles-ci et de permettre aux entreprises américaines de compenser la baisse des commandes du Pentagone par la possibilité d'accroître leurs exportations.
Depuis 2001, accroissement massif des dépenses budgétaires américaines, passant 300 à 660 milliards à la fin des années Bush.
Avant la baisse du budget de défense, les entreprises étaient peu dépendantes des exportations.
Les entreprises américaines bénéficient du vaste marché intérieur américain.
Donald Trump est devenu le VRP de l'industrie d'armement américaine, notamment avec la vente de 110 milliards d'armes à l'Arabie Saoudite en 2017
En 2018, les exportations d'armement sont montées à 150 milliards de dollars
L'industrie d'armement française
2014 : 8 milliards d'euros d'exportation,
17 milliards d'exportations en 2015 et 14 milliards en 2016 avec la vente d'avions de combat Rafale à l'Égypte et au Qatar en 2015, de Rafales à l'Inde et de sous-marins à l'Australie en 2016
Pression des autorités publiques pour accroître les exportations de la France et ainsi faire face à la stagnation du budget français.
De 2017 à 2019, les ventes ont oscillé autour de 8 milliards d'euros, ce qui fait dire que l'industrie est très dépendante des gros contrats
Le degré de dépendance de l'industrie de défense française vis-à-vis des exportations est aujourd'hui en moyenne de 35%. Le double de celui des États-Unis
Budget de la défense de la France en 2020 : 37,5 milliards d'euros, dont environ 16 milliards consacrés à des dépenses d'équipements qui bénéficient à l'industrie de défense française
Le marché intérieur européen et français est par nature plus restreint que le marché américain.
Dépendante vis-à-vis d'un certain nombre de pays du Proche-Orient : Arabie Saoudite, Émirats arabes unis, Égypte qui sont engagés dans le conflit au Yémen contre les rebelles houtis.
Ces ventes posent un certain nombres de risques car la question n'est pas que d'ordre éthique, mais du fait que celles-ci pourraient violer la position commune de l'UE 2008/944 et le traité sur le commerce des armes, qui interdit la vente d'armes si celles-ci sont utilisées en violation du droit humanitaire et notamment sais faire de distinction entre les civils et les militaires.
Le Royaume-Uni a été condamné par la coup d'appel de Londres pour ses ventes d'armes à l'Arabie Saoudite. Le gouvernement a été obligé de suspendre l'octroi de nouvelles licences afin de respecter cette décision tout en déclarant vouloir faire appel de ce jugement
L'enjeu de ces exportations se situe au croisement entre les considérations d'ordre politique et les considérations d'ordre économique
Deux cas de la contradiction entre considérations politiques et considérations économiques
Brésil
Les exportations se faisaient aussi bien à l'Irak qu'à l'Iran alors que la guerre faisait rage entre ces deux pays.
A la fin de cette guerre, l'industrie a décliné.
Marché très réduit, ne pouvait vivre sans l'appui des exportations au point d'atteindre un taux de dépendance de 80% dans les années 80
Développement d'une industrie d'armement à la fin des années 70 dont l'objectif était lié à des considérations politiques de souveraineté.
Japon
Les coûts de fabrication des armes japonaises devenant exorbitants du fait de cette impossibilité d'exporter, l'industrie d'armement japonaise, technologiquement performante, ne s'est jamais véritablement développée.
En 1976, cette politique d'interdiction a été généralisée à toutes les ventes d'armes
Les Japonais ont préféré acheter des équipements américains ou développer des équipements en coopération avec les États-Unis
En 2014, ces restrictions ont été levées mais les exportations restent très limitées du fait de ces restrictions.
Depuis 1967, interdiction d'exporter vers les régimes communistes, les pays sous sanctions des États-Unis ou les pays en conflit
Chapitre 2 : Les enjeux économiques et technologiques de l'industrie de défense