Stabilisce gli obbiettivi fondamentali e come raggiungerli

E' l'organo decisionale più importante: al suo interno i ministri dei governi dei 27 Stati membri discutono e concordano le decisioni sui molti temi delle politiche comunitarie. Di volta in volta sono presenti i ministri competenti dell'argomento in discussione: per esempio i ministri dell'economia se gli argomenti in discussione sono di carattere economico. Le decisioni del Consiglio dell'Unione Europea diventano leggi per l'intera UE.

E' un organo con più funzioni: da una parte amministra il bilancio della UE, controlla il rispetto delle regole e delle leggi comunitarie da parte dei Paesi; dall'altra elabora le proposte di leggi comunitarie per ogni Paese membro che viene nominato per cinque anni da ciascun governo.

Le prerogative della Commissione sono ampie e importanti e vengono svolte con la collaborazione di numerosi funzionari della UE. Suscita molte perplessità il fatto che compiti così delicati non vengano svolti da un governo eletto dai cittadini, ma da rappresentanti di governi nazionali, con l'aiuto di un gran numero di tecnici.

L'unico organo di rilievo dell'UE che rappresenta direttamente i cittadini europei è il Parlamento Europeo E' composto da 732 parlamentari, che vengono eletti ogni cinque anni. Si riunisce a Bruxelles e a Strasburgo. Il suo compito è di approvare o respingere le proposte di legge della Commissione Europea, ma non ha potere d'intervento né sulle scelte generali del Consiglio d'Europa, né sulle leggi stabilite dal Consiglio dell'Unione Europea. Le decisioni più importanti sono perciò prese dai governi, senza che ci sia possibilità di intervento da parte del Parlamento Europeo