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¿Qué busca la descentralización y la desconcentración en el Ecuador?,…
¿Qué busca la descentralización y la desconcentración en el Ecuador?
El articulo 225 de la constitución política impone
Al Estado el deber de impulsar la descentralización y la desconcentración como mecanismos para:
Lograr el desarrollo armónico del país.
La distribución de los ingresos públicos y de la riqueza.
El fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades seccionales.
Caracteres específicos
Desconcentración
Se confieren competencias a órganos administrativos subordinados
Existe un control jerárquico sobre la actividad desconcentrada
No se necesita la creación de un organismo nuevo
La función desconcentrada se ejerce en nombre de la entidad que desconcentra
Requiere autorización legal
Descentralización
La transferencia opera entre entidades territoriales autónomas con personería jurídica.
El poder descentralizado se ejerce sin sujeción jerárquica por autoridades propias del ente en cuyo favor se hizo la descentralización.
Existe solo un control de tutela, no jerárquico.
Conlleva transferencia de recursos
Requiere autorización legal
La descentralización y la desconcentración
Requieren autorización legal.
En ambos casos se trata de una transferencia de poderes, facultades o funciones.
Desconcentración
La desconcentración es pues una técnica para descongestionar la administración central.
Hay transferencia de competencia que se lleva a cabo mediante un simple desplazamiento territorial de funciones
Ejercidas por la administración central.
Pro medio de funcionarios suyos dentro de una entidad territorial.
Traslada determinadas facultades o atribuciones institucionales, del nivel central, a los territorios.
Estos espacios de desconcentración parten de una visión de planificación territorial en: zonas, distritos y circuitos.
La desconcentración del Estado, como mecanismo técnico y político para llevar mejores servicios a la ciudadanía
Son herramientas que buscan alcanzar equidad territorial a través de la prestación de servicios de calidad
Descentralización
El gran objetivo que planteó la Asamblea de Montecristi de impulsar un avanzado proceso de autonomía y descentralización dentro de un marco de equidad social, económico y territorial.
Debe generar en los gobiernos autónomos descentralizados
una visión de oportunidad y desarrollo.
Busca ampliar la democracia y viabilizar a un país productivo,
igualitario y territorialmente justo.
La actual Constitución
plantea un proceso nuevo y efectivo de descentralización
Basado en el ejercicio de
competencias exclusivas por niveles de gobiernos
Transferencia complementaria de otras competencias por parte del Estado central hacia los distintos gobiernos
autónomos descentralizados
conocidos como
Gobiernos Regionales
Gobiernos Provincias
Distritos Metropolitanos
Municipios y Juntas Parroquiales
Denominados GAD o simplemente gobiernos autónomos.
Faculta al gobierno central para transferir progresivamente
Funciones
Atribuciones
Competencias
Responsabilidades
Recursos a las entidades seccionales autónomas o carácter regional.