Elaboration et diversité des politiques sociales

I :La démarche d'élaboration des politiques sociales

I.1 : Le diagnostic des besoins, enjeu des territoires

I.1.1 : Qu'est-ce qu'un besoin social ? ⚠ besoin social = sentiment de manques --> objectif = déterminer axes de réponse possible + besoins prioritaires --> réponse aux besoins dépend des spécificités et de l'échelon du territoire --> préserver cohésion sociale

I.1.2 : Qu'est-ce qu'un territoire ? : politiques sociales --> mises en oeuvre et élaborées à l'échelle de territoires qui correspondent au découpage administratif de zones géographiques sur lesquelles vivent + s'organisent politiquement des groupes sociaux qui partagent des besoins communs

I.1.3 : Pourquoi un diagnostic de territoire ? : évaluation besoins d'un territoire --> observation sociale basée sur des indicateurs de bien-être et de cohésion sociale --> permettent de photographier le territoire à un moment donnée

I.2 : Le choix des priorités

I.2.2 : Du besoin à la priorité sociale : à partir du diagnostic qui a mis en évidence les besoins sociaux --> pouvoirs publics réalisent sélection --> hiérarchisent les besoins qui demandent à être reconnus en priorité

I.2.2 : Caractérisation d'une priorité sociale : besoin = considéré comme priorité --> si il est urgent, problème grave, besoin important / avec conséquences lourdes pour les pop, individus / volonté politique si correspond à une volonté politique d'intervenir ( en mobilisant moyens économiques disponibles)

II : Diversité des approches en réponse aux problèmes identifiés

II.1 : Des politiques centrées sur des publics ou sur des domaines

II.1.1 : L'approche par public / catégorielle : consiste à cibler un public en apportant une réponse spécifique à ses besoins + répond par des actions sociales spécifiques

II.1.2 : L'approche par domaine / sectorielle : réponses diversifiées, non cloisonnées

II.2 : Des politiques transversales

exprimé par ces groupes ou leurs représentants

reconnu par la collectivité qui juge qu'il est nécessaire de la satisfaire --> maintenir la cohésion sociale

touche un même groupe de personnes dans divers domaines (enfance, emploi, vieillissement)

diagnostic = éclairer décision, orienter ou réorienter / instaurer dialogue avec acteurs du territoire / connaitre territoire, ses forces, faiblesses, opportunités / connaitre public, ses attentes et besoins

problème sociaux propres à une catégorie d'individus avec caractéristiques communes : personnes handicapées, âgées, jeunes, migrants

ex : politique familiale en France

pop particulière, public précis, ciblés avec besoins spécifiques

domaines intervention --< font objet d'interactions / mener politique emploi = agir contre pauvreté, santé, politique familiale --> mieux concilier vie de famille et prof

ex : politique logement, politique de l'emploi

domaine spécifique parmi l'ensemble des besoins sociaux et fondamentaux

depuis années 80 --> problématiques sociales comme : chômage, exclusion, inégalités --> amené les pouvoirs publics à privilégier approche plus territorialisée / action globale = agit simultanément dans différents domaines --> répondre besoins des pers en difficulté / implique action concertée de nombreux acteurs aux différents échelons territoriaux

décloisonne les approches catégorielles et sectorielles

ex : politique de lutte contre pauvreté, politique de la ville

prend en compte plusieurs besoins sociaux : emploi, santé, logement sur territoire

Problème sociale = diagnostic social, ABS / public ciblé + champ particulier ( emploi, logement, isolement ) --> actions concertées + transversales --> modes d'interventions = assistance, accompagnement social, développement social local