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Metodología Integrada para la Planificación Estratégica
I. Planificación Estratégica
Proceso dinámico que desarrolla la capacidad de las organizaciones
para fijarse un objetivo en forma conjunta y observar, analizar y anticiparse a los desafíos y oportunidades que se presentan
en relación interna y externa de la organización y lograr el objetivo
Es un proceso que comprende diversas fases:
definir la misión y visión de la organización, establecer objetivos y metas, desarrollar supuestos, tomar decisiones, emprender las acciones elegidas y finalmente evaluar la retroalimentación del desempeño para volver a planificar.
Es importante considerar el marco de referencia general y el contexto global en el que se desenvuelve la organización.
Orientaciones alcanzadas por el Ministro de economía y finanzas, del sector público.
Fase filosófica.- comprende la definición de la filosofía e identidad institucional, los principios y valores de la organización.
Fase analítica.- comprende tanto el análisis interno como externo de la organización.
Fase cuantativa.- considera la sección de indicadores de desempeño y la especificación de los valores a alcanzar o metas, así como la estimación de los recursos.
Fase programática.- incluye la definición de objetivos estratégicos general y específicos.
Fase operativa.- comprende el conjunto de estrategias, actividades, proyectos que se
van a realizar.
en la educación, existen 3 componentes principales.
Componente participativo en la construcción de los diferentes proyectos, con una participación real y no simbólica de los principales actores;
Componente de creatividad e inventiva, propio del proyecto, de deseos, sueños y utopía;
Componente de acción y organización necesarios para construir ese futuro posible y deseable.
II. Planes y proyectos en Educación.
¿Qué es el PESEM?
El Plan estratégico multianual del sector educación (PESEM Educación)
Es un instrumento de gestión que incorpora los lineamientos, orientaciones y prioridades formulados por los sectores institucionales a nivel nacional.
para orientar la ejecución de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del Estado, en un periodo quinquenal, dentro de un horizonte de mediano plazo.
herramienta fundamental dentro del proceso de planificación de
la política educativa
para la adecuada asignación de los recursos presupuestarios, que recoge las orientaciones definidas por el Gobierno Constitucional y especificadas por la Alta Dirección del Ministerio de Educación.
permite vincular los objetivos de corto y mediano plazo del Sector con los escenarios de programación presupuestal;
asimismo facilita una visión integral y coordinada de la política de educación, cultura, deporte y recreación, determinando el impacto que podrían tener eventuales restricciones o modificaciones presupuestarias sobre el cumplimiento de las metas definidas en los planes de desarrollo educativo.
¿Cuál es la estructura del PESEM?
Rol Estratégico.
Diagnóstico general, situación y perspectivas relacionadas con las funciones sectoriales.
Prioridades y orientaciones estratégicas.
Principales Programas con perspectiva multianual, debiendo contener cada
Programa:
son
a) Breve Diagnóstico
b) Prioridades y Orientaciones estratégicas
c) Indicadores
d) Metas quinquenales planteadas año a año
e) Actividades o Proyectos
f) Recursos presupuestarios estimados que se necesitarán
g) Responsables
¿Quiénes participan en la formulación del PESEM Educación?
-Órganos de Línea, de Apoyo y de Asesoría del Ministerio de Educación Asamblea Nacional de Rectores Instituto Nacional de Cultura – INC Biblioteca Nacional - BN Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo –INABEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – CONCYTEC
Instituto Geofísico del Perú – IGP Instituto Peruano del Deporte – IPD Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Instituto Superior Pedagógico Nacional de Monterrico Escuela Nacional Autónoma de Bellas Artes Escuela Nacional Superior de Arte Dramático Conservatorio Nacional de Música Escuelas Superiores
¿Qué es el PEI?
Plan estratégico institucional
es un instrumento orientador de la gestión o quehacer institucional del Gobierno Regional o Local
el proceso de formulación corresponde a los Sectores Institucionales y a los Gobiernos Regionales y Locales, es responsabilidad del Titular del Pliego o de la máxima autoridad de cada Institución
como instrumento de planificación, prioriza objetivos y establece estrategias de acción institucional, tiene concordancia con los objetivos estratégicos del PESEM y PDC e incluye todos los recursos necesarios (humanos, materiales y financieros) para lograr sus objetivos.
toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo y los lineamientos establecidos en los PESEM
Estructura:
Misión y Visión Rol Estratégico de la Institución Diagnóstico General Prioridades Diagnóstico de los Programas principales Objetivos Estratégicos Generales Objetivos Estratégicos Parciales Actividades / Proyectos Recursos Indicadores
Nombre del proyecto 2. Ubicación geográfica (localización). 3. Código de registro del Banco de Proyecto (para los proyectos considerados en los dos primeros años del plan). 4. Fecha de inicio y término 5. Monto de recursos anual 6. Costo total del proyecto
Quienes participan
Órganos de Línea, de Apoyo y de Asesoría del ámbito institucional Dirección Regional de Educación – DRE Lima Las 07 Unidades de Gestión Educativa Local - UGEL de Lima Metropolitana Instituto Superior Pedagógico Nacional de Monterrico Conservatorio Nacional de Música Escuela Nacional Superior de Bellas Artes Escuela Nacional Superior de Folklore “José María Arguedas”
¿Qué es el PDC?
Plan de Desarrollo Concertado.
constituyen el principal instrumento de gestión de los Gobiernos, son instrumentos de base territorial y de carácter integral, orientadores del desarrollo regional o local
proceso del presupuesto participativo, que contienen los acuerdos sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales.
estructura:
Visión Ejes estratégicos / Objetivos estratégicos locales Estrategias Acciones Valorización y estrategias de financiamiento Instancias de coordinación y concertación Sistema de monitoreo y evaluación
participantes:
Los Gobiernos Locales y sus autoridades Las otras Instituciones Públicas que operan en los ámbitos locales (Sectores de Educación, Salud, Interior, entre otros) Las organizaciones sociales y comunales Las organizaciones políticas con presencia en la localidad
Las organizaciones de bienestar común y de investigación (ONGs, Universidades, entre otras) Las organizaciones de empresarios Los medios de comunicación Los espacios de concertación local La población en general
III. Frases del proceso de planificación estratégica.
Fase cuantitativa
Metas
son los resultados concretos que la institución se propone lograr y que le permiten alcanzar sus objetivos.
emergen actividades, al termino de las mismas y deben de ser especificas, coherentes, medibles y cuantificables.
Recursos
recursos humanos, como materiales para el logro de los objetivos.
financieros, físicos, humanos y tecnológicos.
Indicadores de desempeño
puede ser cualitativa o cuantitativa
probé una manera simple y confiable para medir logros, que brinda información relevante y refleja los cambios conectados en una intervención, o brindar asesoría al desempeño de un desarrollo.
Fase programática
Objetivo
¿Qué es?
determina la orientación que se le debe dar a las actividades,
componentes y productos de un Plan o proyecto.
expresa la voluntad de actuar en determinado sentido, expresan lo que va hacer para alcanzar la misión y visión
se expresan en términos cualitativos, pero deben ser susceptibles de medición a través de indicadores objetivamente verificables; además deben ser claros, realistas desafiantes, mensurables y congruentes entre sí.
criterios para formularlos
comenzar con un verbo de acción afirmativa, especificar solo el resultado clave a lograrse, fecha o plazo, aportar a la meta , precisos y claros, expresen resultados, factibles o realizables.
Fase analítica
análisis externo
es importante identificar las oportunidades y amenazas presentes y futuras.
es decir los positivos, económicos, culturales, sociales, tecnológicos, etc.,
análisis interno
El análisis de la realidad interna
e la Institución, tiene por finalidad definir fortalezas y debilidades
análisis del ambiente operativo interno comprende el diagnostico de los recursos, capacidades y aptitudes centrales de la organización
Fase filosófica
¿Qué es la visión?
como la imagen objetivo de futuro o el sueño, a ser lograda por una organización
es el ideal de la organización para el futuro; indica lo que la organización le gustaría ser y como quiere ser percibida
Principios y valores
conforman las bases éticas sobre la cual se constituye la propuesta
tiene un conjunto de valores corporativos, implícita o explícitamente.
son pilares para el desarrollo de una cultura organizacional.
¿Qué es la misión?
establece la razón de ser de una organización
enuncia el propósito de la organización así como el grado requerido de excelencia para alcanzar una posición de liderazgo competitivo.
el quehacer de la organización, establece su sentido trascendental y los objetivos, y articula además sus principales valores filosóficos
Fase operativa
Estrategias
explican el como, es decir, la manera o el camino trazado para el logro de los objetivos
Actividades
representan la producción de bienes y servicios que se realizan de acuerdo con las funciones y que constituyen los medios a utilizar lo objetivos planteados.
Proyectos
se constituyen al surgir una intervención innovadora y limitada en tiempo, que es cualitativamente diferente de las actividades y que se ponen con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, que genere beneficios independientemente de las actividades.
lV. Caja de recursos.
matriz de competencias y funciones
mapeo de actores
matriz de evaluación de factores internos (EFI)
generación de estrategias
matriz de evaluación de factores externos (EFE)
análisis FODA
árbol de problemas
