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Gobernanza ambiental, actores sociales y conflictos en las Áreas…

- - - - se han convertido en un tema
        central en el ámbito político y académico
- - - - "la asignación autoritaria de recursos y el ejercicio del control y la coordinación, en donde los actores gubernamentales
        no son necesariamente los únicos participantes ni los más importantes”
      - se refiere a los medios que las
        instituciones gubernamentales utilizan de forma tradicional para asegurar el cumplimiento de normas formalmente establecidas
        
        Reconoce que los actores no estatales, también están interesados en la toma de decisiones políticas
  - - - Está presente en diferentes escalas
        
        Global
        
        Nacional
        
        Regional
        
        Local
  - - - Existen actores más poderosos
        
        como las empresas nacionales y transnacionales
        
        que están en posición de resistir de una manera más formal,
        por ejemplo, apelando a los tribunales
        
        La aceptación de una forma determinada de GA depende en última instancia de varias condiciones interrelacionadas
        
        Primero
        
        Que los actores involucrados deben estar de acuerdo
        
        Respecto de la naturaleza, las causas
        y la severidad de un problema ambiental determinado.
        
        Segundo
        
        acuerdo formal o informal que reconozca que ciertos actores
        poseen derechos legítimos y capacidad de intervención para dar respuesta a tales problemas
  - - - han demostrado ser conceptualizaciones
        adecuadas para entender con mayor profundidad las causas sociales subyacentes que pueden obstaculizar una ga eficaz y percibida como legítima.
      - No es, un sistema teórico homogéneo, sino más bien un conjunto variopinto de acercamientos teórico-metodológicos
        
        Provenientes de diferentes disciplinas, ante todo de la geografía humana, pero también de la sociología,
        la ciencia política, la economía y la antropología
      - Se debe de considerar
        
        como una manera de percibir, interpretar y explicar las razones sociales de la alteración del medio ambiente, que muchas veces (pero no siempre) se reflejan a través de un cambio de uso de suelo, y con frecuencia llevan consigo una disminución de la biodiversidad
  - - - papel que juegan las estructuras políticas e institucionales; como lo menciona Lukes
      - hay que investigar no sólo el “poder para”, sino también el
        “poder sobre”, del cual disponen los actores respectivos
      - También tienen un papel importante el poder y el derecho de disposición (en forma de acceso, uso, control) que tienen los actores de recursos naturales:
        
        “para entender mejor cómo afectan e influyen los cambios ambientales en los procesos políticos, hay que entender las relaciones de poder”
      - Puesto que las relaciones de poder son asimétricas y desiguales
        
        los actores más influyentes generalmente están en condiciones de imponer sus intereses con respecto al uso de recursos
        
        los actores más débiles a menudo no pueden actuar libremente, sino que, en buena medida, están a merced de otros actores más poderosos
  - - - recursos económicos
        
        se relacionan con cuestiones como el control sobre capital, trabajo y territorio
        
        así como los bienes y servicios que se producen
      - los recursos sociales
        
        corresponden al estatus social o las posiciones dentro de una estructura social determinada
      - Los recursos políticos
        
        emanan de la autoridad normativa y administrativa del Estado y de su capacidad para asignar recursos financieros
      - los recursos morales
        
        resultan de la percepción de legitimidad de que pueden gozar algunos actores para llevar a cabo ciertas acciones
      - los recursos de información
        
        representan la posesión, o la capacidad de
        acceder o transmitir la información
      - los recursos físicos
        
        se basan en la fuerza física que un actor es capaz de ejercer contra otros para forzar la cooperación o la conformidad
  - - - “actores vinculados
        a un lugar específico”
        
        agricultores o pescadores a pequeña escala
      - “actores no vinculados a un lugar específico”
        
        instituciones gubernamentales, políticos, corporaciones internacionales financieras y económicas
- - - - su explotación fue eventual y extensa durante el siglo XIX , y no se establecieron asentamientos permanentes durante este periodo
      - Por esta razón, en la actualidad la mayor parte de la reserva es territorio federal (97.3%), y sólo 2.7% es propiedad privada o pertenece a los ejidos ubicados al oeste de la RBSK
      - las actividades económicas se limitaban a la extracción de chicle y maderas
      - Para compensar la pérdida de sus fuentes de ingresos, los trabajadores empleados en la producción de copra empezaron a intensificar la pesca comercial.
        
        Para asegurarse de sus derechos de uso de recursos, en 1968 se fundó la “Cooperativa de Producción Pesquera Vigía Chico”, y en 1970 se establecieron en la “Colonia Pesquera Javier Rojo Gómez"
    - - Los miembros de la cooperativa pesquera lograron establecer un sistema de uso sustentable que garantiza la sobrevivencia de la población de langostas
        
        En 1994 se fundó la primera cooperativa turística y hasta la fecha se han establecido tres más en Punta Allen, dos en Muyil y otra, más recientemente, en Punta Herrero
        
        Por lo general, las cooperativas tienen convenios (formales o por palabra) con operadoras turísticas que se encargan
        del transporte de los turistas provenientes de la “Riviera Maya
        
        y de gran parte de la comercialización de
        las excursiones. Hoy, el turismo y la pesca de langostas tienen prácticamente la misma importancia económica para la población de Punta Allen
      - No obstante, los huracanes afectan a las poblaciones de langostas y destruyen los dispositivos usados para la pesca
      - Además, a partir de 1986, la explotación de los recursos pesqueros está reglamentada bajo la legislación ambiental federal y supervisada por varias instituciones federales como la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
  - - - Se identificaron los actores más evidentes
        
        funcionarios de instituciones gubernamentales
        
        ONG
        
        prestadores de servicios turísticos
        
        autoridades locales, entre otros
    - - sector gubernamental e instituciones
        supranacionales
      - organizaciones no gubernamentales ambientalistas
      - población local
      - sector turismo y turistas
    - - En el plano federal y estatal, se pueden identificar dos grupos de actores
        
        las instituciones gubernamentales que primero persiguen la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad
        
        las dependencias que promueven en primer lugar el desarrollo socioeconómico
      - En cambio, las instituciones federales que fomentan primordialmente el desarrollo socioeconómico y el aprovechamiento de los recursos naturales son, en orden de su importancia: el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur)
      - la poca vocación de la zona para las actividades agropecuarias y la baja densidad poblacional limitan considerablemente el interés de las instituciones gubernamentales para intervenir