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NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS -…
NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
DISPOSICIONES GENERALES
aspectos generales
el sistema de administración de bienes y servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios
esta compuesto por los siguientes subsistemas
contratación de bienes y servicios
manejo de bienes
disposición de bienes
las normas básicas esta orientada bajo los siguientes principios
solidaridad
participacion
control social
buena fe
economia
eficacia
eficiencia
equidad
libre participación
responsabilidad
transparencia
niveles y atribuciones
las entidades publicas tiene las siguientes funciones y responsabilidades
cumplir y hacer cumplir las presentes NB-SABS y su reglamentación
implementar el SABS
generar y proporcionar información de la aplicación del SABS para seguimiento y evaluación de la gestión publica
registrar obligatoriamente en el SICOES la información establecida en las presentes NB-SABS, utilizando los programas o formularios definidos por el órgano rector
elaborar su reglamento especifico
subsistema de contratación de bienes y servicios
generalidades
el subsistema de contratación de bienes y servicios es el conjunto interrelacionado de principios, elementos jurídicos, técnicos y administrativos, que regulan el proceso de contratación de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría
todos los plazos establecidos en las presentes NB-SABS se consideran como días hábiles administrativos, excepto aquellos que Esten señalados expresamente como dias calendario
cuando las contrataciones publicas sean realizadas en el marco de convenios de financiamiento externo refrendados mediante ley se regulan la normativa y procedimientos establecidos
garantias
se establecen los siguientes tipos de garantía que deberán expresar su carácter de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata
boleta de garantia
póliza de seguro de caución a primer requerimiento
boleta de garantía a primer requerimiento
la garantía de cumplimiento de contrato tiene por objetivo garantizar la conclusión y entrega del objetivo de contrato
para la contratación directa de bienes y servicios prestados por empresas empresas publicas nacionales estratégicas, empresas con participación estatal mayoritaria y la contratación por excepción de entidades publicas en el articulo 65 de las presentes NB-SABS
aspectos del proceso de contratación
para la contratación de bienes y servicios es necesario consultar a la función administrativa que comprende actividades y procedimientos relativos al ingreso, registro, almacenamiento, distribución medidas de salvaguarda y control de bienes de consumo en la entidad publica
subsistema de disposicion de bienes
aspectos generales
el subsistema de disposición de bienes es el conjunto interrelacionado de principios elementos jurídicos, técnicos y administrativos, relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso de la propiedad de la entidad, cuando estos no son ni serán utilizados por la entidad publica
disposición temporal de bienes
el arrendamiento o alquiler es la modalidad por la cual la entidad publica concede el uso y goce temporal de un bien o grupo de bienes a una persona natural o jurídica a cambio de una contraprestación económica, con la obligación de restituirlos a la entidad publica en el mismo estado
disposición definitiva de bienes
la enajenación es la transferencia definitiva del derecho propietario de un bien a otra persona natural o jurídica
baja de bienes
la baja de bienes consiste en la exclusión de un bien en forma física y de los registros contables de la entidad, no es una modalidad de disposición
disposiciones adicionales
disposición adicional segunda
la nomina de municipios con elevados índices de pobreza será publica por el órgano rector en el SICOES
disposición adicional tercera
el órgano rector efectuara la compatibilización de reglamentos específicos elaborados únicamente en el marco de las presentes NB-SABS
disposición adicional primera
la reglamentacion de los presentes NB-SABS sera establecida por el ministerio de economia y finanzas publicas en su calidad de organo rector
disposición adicional cuarta
el órgano rector en coordinación con la instancia correspondiente, establecerá la utilización de los textos únicos y uniformes de pólizas de garantía para las contrataciones estatales
disposición adicional quinta
las entidades publicas quedan prohibidas de llevar adelante procesos de contratación para la adquisición de bienes inmuebles a medio uso, exceptuando lo dispuesto en las presentes NB-SABS
imperativos para la conducta ética del servidor publico que interviene en la contratación de bienes y servicios del estado
aspectos generales
el presente cuerpo de imperativos represente un conjunto de definiciones que se constituyen en un compromiso sobre la conducta profesional que los servidores públicos están obligados a observar el desarrollo de sus actividades relacionadas con los procesos de contratación de bienes y servicios del estado
declaración de valores
los servidores públicos responsables de la contratación de bienes y servicios del estado deben manifestar los presentes imperativos como propuesta de un modo de vivir, ejercer y conducir su profesión y sus funciones
los valores son:
responsabilidad
transparencia
integridad
justicia
verdad
respeto a las personas
declaración de principios
principio del valor de respeto a las personas para coadyuvar al cumplimiento del valor respeto a las personas, los principios promovidos
principio del valor de la verdad para coadyuvar al cumplimiento del valor verdad
principio del valor de la justicia para coadyuvar al cumplimiento de la justicia
principio del valor de la transparencia para coadyuvar al cumplimiento de la transparencia
principio del valor de la integridad para coadyuvar al cumplimiento de la integridad
responsabilidad de la aplicación de los imperativos
la dirección general de normas de gestión publica DGNGP es responsable de la implementación, promoción, difusión y capacitación de los imperativos de la ética inconstitucional
para las actividades de implementacion, difusion y capacitacion y la consolidacion de responsabilidades relacionadas con la aplicacion y promocion de la etica institucional de forma transversal y para dar continuidad al proceso
funciones para la promoción de la ética institucional
coordinacion de la capacitacion, difusion y mantenimmineto de la formacion continua
coordinación de la comunicación y mantenimiento de los procesos
actualizacion continua de los contenidos, reglamentos y anexos
premiacion anual
promoción de la conducta moral
recepción y derivación de denuncias a las instancias correspondientes