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Planificación y Diseño. - Coggle Diagram
Planificación y Diseño.
A- Los propósitos
declarados.
1- Bases de la racionalidad
decisoria.
La racionalidad le permite a la organización establecer objetivos, metas, definir prioridades, establecer una estructura administrativa y definir criterios para la especialización de funciones.
En la organización coexisten diversos criterios:
a- la razón finalista: pone en relación las acciones con los propósitos de conjunto (efectividad);
b- una lógica relacionada con la magnitud y pertinencia de las acciones (eficiencia), y una evaluación de la disposición de los recursos requeridos por las nuevas disposiciones (factibilidad);
c- una lógica que se refiere a la búsqueda de congruencia entre la estructura y las demandas del contexto (adaptabilidad);
d- criterio de mantener la articulación y continuidad de la organización (cohesividad).
2- La creación y la operación
cotidiana.
En el mismo momento de su fundación, la organización defino los fines a los cuales va a orientar su actividad futura. Esta es una condición necesaria para la existencia de la organización.
R. Ackoff (1999) expresa que las organizaciones que los fines de las organizaciones se dividen en tres tipos:
1- ideal: es un fin al cual se tiende en forma continua;
2- objetivo: es un fin que puede alcanzarse en el largo plazo;
3- metas: son fines operativos que pueden lograrse a corto plazo.
La declaración de principios de la organización:
a través de ella se manifiestan de manera expresa los ideales, las creencias y los valores.
3- El sentido
de misión.
La idea central de la declaración de misión es mostrar que la organización está orientada por las legítimas demandas de quienes forman parte de ella (actores y beneficiarios).
La misión presenta a la organización como una comunidad prestadora de servicios detrás de un interés general. Además, la misión tiene una función cohesiva y, gracias a ella, la organización se establece, se organiza, crece y puede perdurar en el tiempo.
K. Albrecht (1996) expresa que la misión de una organización debe aclarar el propósito y el esfuerzo de los esfuerzos realizados.
4- La organización
misionaria.
En estas organizaciones los símbolos y las creencias son básicas y existe una continua tarea de esclarecimiento.
En este tipo de organizaciones las decisiones directivas se explican y tienen sentido según:
a- creencias internas: responde a la máxima
"la organización es nuestra y la sociedad nos necesita"
;
b- los valores compartidos: solidaridad, equidad y libertad.
En la organización misionaria hay una ideología compartida y para su coordinación se requiere autoridad, control y adoctrinamiento.
5- Objetivos: armonías
y disonancias.
Los objetivos se refieren a los resultados esperados, a los estados deseados, a las actividades proyectadas para lograr sus propósitos generales de sobrevivir y crecer.
Una organización racional y sociotécnica requiere objetivos:
a- que puedan cubrir necesidades de orden político, económico y social;
b- que tienen diferentes alcances en el tiempo (corto y largo plazo);
c- que se expresan en forma cualitativa (calidad, imagen) y cuantitativa (porcentaje de mercado).
En una organización se pueden reconocer objetivos:
a- generales: se refieren a los propósitos de crecimiento, estabilidad y continuidad;
b- específicos: se refieren a los propósitos de las áreas funcionales, divisiones y unidades.
B- Prioridades y
líneas de acción.
6- La dimensión política
de la empresa.
Desde la perspectiva política, las misiones y los objetivos están representados en los intereses y las ideologías de los grupos que integran la organización.
Es posible distinguir dos visiones de la política:
1- Visión macro:
se refiere a los diversos temas vinculados con el conjunto, como la definición de propósitos, las ideologías dominantes, las formas de gobierno y la negociación con otras organizaciones;
2- Visión micro:
se refiere a cuestiones de poder dentro de sectores y que no comprometen la continuidad del conjunto. Estas cuestiones conforman la llamada "interna del poder".
Las actividad política se refiere a los métodos vinculados con la articulación de proyectos comunes, el manejo del poder y la superación de conflictos entre sectores.
7- Las políticas
de empresa.
Las políticas se encargan de informar sobre los caminos y criterios prioritarios para lograr los propósitos establecidos en los objetivos.
Las políticas se establecen para fijar dos objetivos:
a- fijar una línea de acción preferidas (prioridades);
b- establecer a las decisiones cotidianas.
Según su alcance, las políticas pueden ser;
a- de empresa o corporativa:
esto se refiere al crecimiento sobre la base del capital propio sin recurrir a endeudamiento externo;
b- funcionales:
referidas a ciertas áreas como personal o producción (designar directivos, dar prioridad a la calidad sobre los costos);
c- de negocios:
se refieren a ciertos mercados, productos y servicios.
8- Procesos de
politización interna.
En toda organización existen diferencias. En ese sentido, G. Johnson y K. Scholes (2001) afirman que se debe evitar que esas diferencias se resuelvan recurriendo a pactos o negociaciones que afecten los objetivos de la organización.
La idea de politización interna permite ver la existencia de una diversidad de opiniones en el interior de la organización. Las políticas expresan la racionalidad dominante en la organización.
Existen políticas y procedimientos que tienen que ver con la búsqueda de una acción coordinada para lograr eficacia en las operaciones.
9- El manejo de
los tiempos.
J. Flaherty (2001) expone que existen tres tiempos:
a- las decisiones que se basan en el pasado (tradiciones);
b- las decisiones de adaptación a nuevas demandas (transición);
c- las decisiones de futuro (transformación).
Los directivos deben tener en cuenta el pasado (recuperación de acciones), el presente (toma de posición frente a cualquier circunstancia) y futuro (estrategias, proyectos y programas). Según P. Drucker (1959) señala que la dirección no tiene más remedio que anticipar el futuro y plasmarlo en planes.
Existen tensiones, también denominadas "brechas temporales" que representan los problemas de sincronía entre los procesos que reproducen lo actual (tecnología del diario impreso) y las necesidades propias de los procesos de cambio (tecnología del diario en internet).
C- El concepto
de estrategia.
10- Formas de sobrevivir,
crecer y renovarse.
El concepto de estrategia se refiere a una visión del futuro, a la formulación de prioridades y los caminos por seguir para lograr la continuidad y el crecimiento de la organización. En efecto, la estrategia define la posición que la organización se propone ocupar en el futuro.
Las alternativas según el medio pueden ser:
a- tomar un rol de liderazgo;
b- adaptarse y actuar con agilidad para aprovechar las oportunidades;
c- realizar inversiones que otorguen a la organización una posición de privilegio en el futuro.
La estrategia incluye tres fases:
1- el análisis del entorno, los posibles escenarios y la exploración del futuro para platear las alternativas;
2- la elección de los caminos deseables;
3- la implantación y el seguimiento de la decisión para evaluar sus resultados.
11- Estrategia y contexto:
los escenarios.
La estrategia representa decisiones únicas y no programables. Refleja una toma de posición que se construye sobre la base de las influencias y capacidades internas.
La definición de escenarios es una manifestación del proceso más amplio de aprendizaje en la organización. En ese proceso los directivos imaginan la relación entre el estado actual y la capacidad para procesar los cambios.
12- La estrategia
como diseño.
En el diseño se pueden distinguir:
a- la formulación de la estrategia: allí se analizan los objetivos y se definen las opciones;
b- la programación operativa e implementación: aquí se considera la factibilidad y se establece la forma de movilizar los recursos.
K. Andrews (1980) explica que la estrategia tiene sus propios criterios o condiciones de lógica, a saber:
a- la consistencia: porque la estrategia no deberá presentar meta ni políticas inconsistentes entre sí;
b- la consonancia: porque debe representar una respuesta adaptativa a los cambios relevantes den el medio externo;
c- la factibilidad: porque la estrategia no debe agotar los recursos disponibles.
13- La estrategia
emergente.
Lo emergente implica que en la organización existen varias iniciativas y líneas argumentativas.
Existen organizaciones innovadoras que tiene la capacidad de cuestionarse y renovarse a sí mismas.
R. Stacy (1995) explica que la estrategia se construye como parte de un orden emergente del caos.
14- Estrategia y proceso
de aprendizaje.
Johnson y Scholes (2001), tomando como base el concepto de estrategia, expresan que ella es la orientación a largo plazo que sigue la organización .
Desde la perspectiva del aprendizaje, J Quinn (1980) afirma que la verdadera estrategia tiende a evolucionar en la medida en que las decisiones internas y los sucesos externos fluyen juntos para crear un consenso nuevo para la acción.