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GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS, Estructura del Presupuesto, Tipos de…

- - - - Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado provincial.
        
        Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado provincial;
        
        Presentar al consejo provincial proyectos de ordenanza, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo descentralizado provincial;
        
        Presentar proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos
        
        Coordinar un plan de seguridad ciudadana acorde con la realidad de cada provincia y en armonía
        con el plan nacional de seguridad ciudadana
        
        Presentar al consejo y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social.
  - - - Art. 52 Atribuciones
        
        Subrogar al prefecto o prefecta, en caso de ausencia temporal mayor a tres días, durante el tiempo que dure la misma.
        
        Integrar el consejo provincial con derecho a voz y voto;
        
        Cumplir las funciones, representaciones y responsabilidades delegadas por el prefecto o prefecta;
        
        Las atribuciones propias de los y las consejeras provinciales;
        
        Los viceprefectos o viceprefectas no podrán pronunciarse en su calidad de consejeros o consejeras, sobre la legalidad de los actos o contratos que hayan ejecutado durante sus funciones como ejecutivos.
        
        Las demás que prevean la ley y las ordenanzas provinciales.
- - - - Art. 92 Atribuciones
        
        Subrogar al alcalde o alcaldesa metropolitano, en caso de ausencia temporal mayor tres días y durante el tiempo que dure la ausencia.
        
        El cumplimiento de las funciones y responsabilidades delegadas por el alcalde o alcaldesa
        metropolitano
        
        Todas las correspondientes a su condición de concejal o concejala
        
        Los vicealcaldes o vicealcaldesas, no podrán pronunciarse en su calidad de concejales o concejalas, sobre la legalidad de los actos o contratos que hayan ejecutado durante sus funciones
        como ejecutivos.
        
        Las demás que prevean la ley, el estatuto de autonomía y las ordenanzas metropolitanas
- - - - Art. 94 Conformación
        
        Podrán adoptar este régimen especial de gobierno, luego de una consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los votos válidos emitidos, correspondientes al registro electoral de la respectiva circunscripción, en la que se incluirá el estatuto de constitución y funcionamiento.
        
        Se podrán conformar circunscripciones territoriales indígenas plurinacionales e interculturales respetando la diversidad étnico cultural existente en dicho territorio.
      - Art. 96 Fusión de circunscripciones territoriales de comunidades
        
        Dos o más circunscripciones territoriales de comunidades pueblos y nacionalidades podrán fusionarse y conformar una nueva circunscripción, en el marco de la organización político administrativa con el objetivo de ir reconstituyendo los territorios ancestrales.
      - Art. 95 Iniciativa
        
        Corresponde a éstos o al gobierno autónomo descentralizado correspondiente, deberá contar con el voto favorable de las tres cuartas partes de sus integrantes.
      - Art. 98 Gobierno
        
        Habrá un gobierno autónomo descentralizado que corresponderá al nivel provincial, cantonal o parroquial, según sea la circunscripción territorial en la que se hayan constituido.
      - Art. 99 Competencias
        
        Ejercerán las competencias del gobierno territorial autónomo correspondiente a fin de garantizar la aplicación de los derechos colectivos señalados en la Constitución; y, se regirán por el principio del sumak kawsay o buen vivir.
      - Art. 100 Territorios Ancestrales
        
        Que se encuentren en áreas naturales protegidas, continuarán ocupados y administrados por éstas de forma comunitaria, con políticas, planes y programas de conservación y protección del ambiente de acuerdo con sus conocimientos y prácticas ancestrales en concordancia con las políticas y planes de conservación del Sistema Nacional de Áreas protegidas del Estado.
      - Art. 101 Pueblos Recientemente Conectados
        
        Tendrán derecho a organizarse y a administrar su territorio, de la manera que mejor sirva para mantener su cultura y su forma de subsistencia, de acuerdo con la Constitución y la ley.
      - Art. 102 Financiamiento
        
        El gobierno central asignará, recursos destinados a financiar los procesos de formulación, conformación, institucionalización, implementación, consultas, fusiones de las circunscripciones territoriales
      - Art. 104 Provincia de Galápagos
        
        Constituye un régimen especial de gobierno en razón de sus particularidades ambientales y por constituir patrimonio natural de la humanidad; su territorio será administrado por un consejo de gobierno, en la forma prevista en la Constitución, este Código y la ley que regule el régimen especial de Galápagos.
- - - - Art. 90 Atribuciones
        
        Ejercer la representación legal del gobierno del distrito metropolitano autónomo
        
        Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno del distrito metropolitano autónomo
        
        Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del concejo municipal metropolitano, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa.
        
        Dirigir la elaboración del plan distrital de desarrollo y
        de ordenamiento territorial en concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos descentralizados
- - - - Art. 87 Atribuciones
        
        Ejercer la facultad normativa en las materias de competencia.
        
        Regular, mediante ordenanza metropolitana, la aplicación de tributos previstos en la ley a su favor
        
        Crear, modificar o extinguir tasas y contribuciones especiales por los servicios que presta y obras que ejecute
        
        Expedir acuerdos o resoluciones en el ámbito de sus competencias para regular temas institucionales
        
        Regular y controlar el uso del suelo en el territorio del distrito metropolitano
      - Concejales o Concejalas Metropolitanas
        
        Art. 88 Estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes y gozarán de fuero de corte provincial. Tienen las siguientes atribuciones
        
        Atribuciones
        
        La intervención con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del concejo metropolitano
        
        La presentación de proyectos de ordenanzas distritales, en el ámbito de competencia del gobierno del distrito metropolitano autónomo
        
        La intervención ante el consejo metropolitano de planificación y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe el concejo metropolitano autónomo; y
        
        La fiscalización de la gestión del Alcalde Metropolitano de conformidad con este Código y la ley
- - - - Art. 32.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado regional.-
        
        a) Planificar, con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad.
        b) Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas.
        d) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional;
      - Art. 33.- Consejo regional.- El consejo regional es el órgano de legislación y fiscalización del
        gobierno autónomo descentralizado regional.
- - - - Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del concejo municipal
        
        Presentar proyectos de ordenanzas cantonales
        
        Intervenir en el consejo cantonal de planificación y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe el concejo municipal; y,
        
        Fiscalizar las acciones del ejecutivo cantonal de acuerdo con este Código y la ley.
- - - - Subrogar al alcalde o alcaldesa, en caso de ausencia temporal mayor a tres días y durante el tiempo que dure la misma.
        
        Cumplir las funciones y responsabilidades delegadas por el alcalde o alcaldesa;
        
        Todas las correspondientes a su condición de concejal o concejala;
        
        Los vicealcaldes o vicealcaldesas no podrán pronunciarse en su calidad de Concejales o concejalas sobre la legalidad de los actos o contratos que hayan ejecutado durante sus funciones como ejecutivos.
        
        Las demás que prevean la ley y las ordenanzas cantonales.
- - - - Servicios generales
      - Servicios sociales
      - Servicios comunales
      - Servicios económicos
      - Servicios inclasificables.
  - - - Art. 225_ SE DIVIDE EN TRES CAPITULOS
        
        CONTRIBUCIONES ESPECIALES
        
        IMPUESTOS
        
        TASAS
    - - VENTA DE ACTIVOS
        
        Bienes Raíces
        
        Otros Activos
      - INGRESOS VARIOS
      - RENTAS PATRIMONIALES
        
        Ingresos provenientes de utilización o arriendo de bienes de dominio público.
        
        Ingresos provenientes del dominio predial
        
        Utilidades provenientes del dominio comercial
        
        Utilidades provenientes del dominio industrial
        
        Utilidades de inversiones financieras
      - TRANSFERENCIAS Y APORTES
        
        Asignaciones fiscales
        
        Asignaciones de entidades autónomas, descentralizadas o de otros organismos públicos
        
        Transferencias del exterior.
    - - EXTERNOS
- - - - Traspasos de Créditos
        
        Art. 258.- Informe al legislativo.-
        El ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado deberá informar
        al legislativo correspondiente.
        
        Art. 256.- Traspasos.- El ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado de oficio o previo informe
        de la persona responsable de la unidad financiera.
        
        Art. 257.- Prohibiciones.-
        
        Para egresos que hubieren sido negados por el legislativo del gobierno autónomo.
        
        Para creación de nuevos cargos o aumentos de las asignaciones para sueldos constantes en el
        presupuesto.
- - - - Art. 268.- Referencia normativa. El período de vigencia así como el proceso de formulación y aprobación del presupuesto de las empresas de los gobiernos.
        
        Art. 270.- Asignaciones.- El presupuesto de gastos de
        las empresas de los gobiernos autónomos se presentará dividido por programas.
        
        Art. 271.- Traspaso de partidas.-
        Las empresas de los gobiernos autónomos deberán efectuar sus gastos de conformidad con los presupuestos legalmente aprobados.
        
        Art. 272.- Contabilidad y excedentes.-Las empresas de los gobiernos autónomos se sujetarán a las normas de la contabilidad comercial.
        
        Art. 273.- Fondos de terceros.-
        estarán constituidos por las recaudaciones
        que efectúen los tesoreros.
- - - - Art. 262.- Consulta a los responsables de ejecución.-
        Para efectuar las reducciones de créditos, el
        ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado consultará a los responsables de la ejecución de
        los programas.
        
        Clausura y Liquidación del Presupuesto
        
        Art. 266.- Rendición de Cuentas.-
        Al final del ejercicio fiscal el ejecutivo del gobierno autónomo
        descentralizado convocará a la asamblea territorial.
        
        Art. 264.- Obligaciones pendientes
        Las obligaciones correspondientes a servicios conservarán su validez en el próximo
        año presupuestario.
        
        Art. 263.- Plazo de clausura.-
        El cierre de las cuentas y la clausura definitiva del presupuesto se
        efectuará al 31 de diciembre de cada año.
      - Art. 261.- Resolución.- Si en el curso del ejercicio financiero se comprobare que los ingresos
        efectivos tienden a ser inferiores a las cantidades asignadas en el presupuesto el legislativo del
        gobierno.
- - - - Art. 181.- Facultad tributaria. podrán crear,
        modificar o suprimir mediante normas provinciales, tasas y contribuciones especiales de mejoras
        generales o específicas por los servicios que son de su responsabilidad y por las obras que se ejecuten
        
        Art. 182.- Contribuciones especiales de mejoras En esta sección serán recaudadas por el GAD hasta en diez anualidades contadas desde la terminación de la respectiva obra, para lo cual se expedirán los títulos correspondientes.
        
        Art. 183.- Aportación de trabajo comunitario. podrán desarrollar proyectos de servicios de sus competencias con la participación pecuniaria o aportación de trabajo de las comunidades organizadas, en cuyo caso éstas no pagarán contribución especial de mejoras.
        
        Art. 184.- Fondo especial para mantenimiento vial con el aporte ciudadano. podrán establecer una contribución especial por mejoramiento vial, sobre la base del valor de la matriculación vehicular, cuyos recursos serán invertidos en la competencia de vialidad de la respectiva circunscripción territorial.
  - - - Art. 186.- Facultad tributaria mediante ordenanza podrán crear, modificar, exonerar o suprimir, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas, por procesos de planificación o administrativos que incrementen el valor del suelo o la propiedad; por el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad
  - - - Art. 178.- Distribución de la recaudación
        Los impuestos será distribuida entre los gobiernos regionales en razón del domicilio de los sujetos incididos.
        
        Los ingresos obtenidos por impuestos, tasas, referidos a la adquisición, matrícula vehicular y rodaje, se invertirán equitativa y solidariamente en su circunscripción territorial de acuerdo a sus competencias o responsabilidades.
        
        Art. 179.- Facultad tributaria
        Los GAD Regionales podrán crear, modificar o suprimir, mediante normas regionales, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas por los servicios que son de su responsabilidad y para las obras que se ejecuten dentro del ámbito de sus competencias o circunscripción territorial.
  - - - Para la asignación y distribución de recursos a cada gobierno autónomo descentralizado se deberá
        
        Que reparte el monto global de las transferencias en dos tramos
    - - Las asignaciones anuales serán
        predecibles, directas, oportunas y automáticas, y se harán efectivas mediante transferencias desde
        la Cuenta única del Tesoro Nacional a las subcuentas de cada uno de los GAD
    - - A, las asignaciones presupuestarias que reciban los GAD se pagarán con un incremento que se calculará multiplicando el índice de precios anual al consumidor con respecto a los precios del Ecuador continental
    - - para determinar el costeo de las competencias
        exclusivas y adicionales de cada GAD y propondrá las reformas
        legales para migrar en el futuro hacia una fórmula de distribución de las transferencias basada en la
        necesidad de financiamiento requerido para cubrir una canasta estándar de bienes y servicios
        públicos a toda la población independientemente de su residencia.
    - - Art. 191.- Objetivo Ees garantizar una provisión equitativa de bienes
        y servicios públicos, relacionados con las competencias exclusivas de cada nivel de gobierno autónomo descentralizado, a todos los ciudadanos y ciudadanas del país, independientemente del lugar de su residencia, para lograr equidad territorial.
        
        Art. 192.- Monto total a transferir participarán del veintiuno por ciento (21%) de ingresos permanentes y del diez por ciento (10%) de los no permanentes del presupuesto general del Estado.
    - - El monto de las transferencias del gobierno central a los GAD no será, en ningún caso, inferior al monto asignado en el
        presupuesto del ejercicio fiscal del año 2008
    - - Art. 188.- Principios para la participación en las rentas del Estado
        Participarán de las rentas del Estado de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y equidad territorial.
        
        Art. 189.- Tipos de transferencias. - Transferencias destinadas a financiar el ejercicio de nuevas competencias - Transferencias para compensar a los GAD en cuyos territorios se generen, exploten o industrialicen recursos no renovables.
        
        Art. 190.- Organismos responsables determinará en la proforma presupuestaria, para cada ejercicio fiscal, las transferencias correspondientes a cada gobierno autónomo descentralizado, de manera predecible, directa, oportuna y automática, de
        acuerdo a las disposiciones que constan en la Constitución y el presente Código.