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CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS, Art.162 Estados…

- - - - Aplicables a
        
        Entidades que integran el régimen autónomo descentralizado
        
        Empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos
        
        Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social
        
        Personas jurídicas creadas por los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos
        
        Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos
        
        Organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
  - - - Realizará la revisión de la programación fiscal preliminar anual y plurianual
    - - Elaborará el plan anual y plurianual de inversión de instituciones del Presupuesto General del Estado
      - Art. 5: Rectora de la planificación nacional y ordenamiento territorial, y ente estratégico
      - Mecanismos de planificación ciudadana
        
        Diálogos para la planificación participativa sectorial
        
        Consejos Ciudadanos Sectoriales
        
        Asamblea Ciudadana
      - CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
        
        Establecer comisiones de seguimiento y evaluación permanentes
        
        Aprobar las directrices y normas de planificación
        
        Reglamentar su funcionamiento interno
        
        Aprobar plan anual de evaluaciones
        
        Se articula mediante planes sectoriales y los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
      - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
      - ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL
        
        Art. 11: Expresión de política pública e intrumento de ordenamiento territorial
        
        recursos naturales
        
        infraestructura
        
        actividades económicas
        
        desarrollo espacial
        
        grandes equipamientos
        
        protección patrimonial natural y cultural
        
        Las unidades de planificación son responsables de procesos de
        
        Inversión
        
        Seguimiento
        
        Planificación
        
        Evaluación
        
        Instrumentos de ordenamiento territorial
        
        A nivel nacional
        
        Estrategia Territorial Nacional
        
        Regímenes especiales
        
        Circunscripciones territoriales
        
        Indígenas
        
        Montubias
        
        Afroecuatorianas
        
        Distritos metropolitanos
        
        Plan para el desarrollo sustentable y ordenamiento territorial del Régimen Especial de Galápagos
        
        De gobiernos autónomos descentralizados
        
        Planes de ordenamiento territorial
        
        Provincias
        
        Cantones
        
        Regiones,
        
        Parroquias
        
        Circunscripción territorial anazónica
        
        Plan Integral para el Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Circunscripción Territorial Amazónica
        
        Otros
      - DESCONCENTRACIÓN
        
        Elaborar
        
        Políticas, lineamientos y metodología de organización territorial de instituciones
        
        Directrices y lineamientos para la desconcentración de planificación e inversión pública
        
        Informes de seguimiento y evaluación
        
        Emitir informes de pertinencia sobre la organización institucional Ejecutiva
        
        Coordinar acciones con las entidades pertinentes garantizando la instrumentación de desconcentración
        
        Supervisar el cumplimiento de la política pública de desconcentración
      - SISTEMA INTEGRADO DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA
        
        En coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas
        
        Base para la elaboración del plan anual y plurianual de inversiones del Presupuesto General del Estado
        
        La programación debe enmarcarse dentro de los límites máximos determinados por el Ministerio de Economía y Finanzas
        
        La programación comprenderá
        
        Lineamientos programáticos
        
        Procedimientos
        
        Fechas
        
        Es la herramienta tecnológica para las transacciones en medios digitales
        
        Debe contener montos de programas y proyectos de inversión y estudios de preinversión a ser ejecutados
        
        Programa y/o proyecto de preinversión
        
        Estudio o conjunto de estudios realizados para evaluar la viabilidad de ejecutar un proyecto y/o programa
        
        Se priorizan los programas y/o proyectos de acuerdo a los procedimientos y requisitos establecidos para las entidades que conforma el PGE
        
        Empresas públicas
        
        Banca pública
        
        Seguridad social
        
        Gobiernos autónomos descentralizados
        
        Universidades y escuelas politécnicas
- - - - Art. 105.- Modificaciones presupuestarias.-.Son los cambios en las asignaciones del presupuesto
        aprobado que alteren las cantidades asignadas, el destino de las asignaciones, su naturaleza económica, la fuente de financiamiento o cualquiera otra identificación de cada: uno de los
        componentes de la partida presupuestaria.
        
        Las modificaciones presupuestarias son: i) cambios en el monto total aprobado por el respectivo
        órgano competente;
        
        inclusión de programas y/o proyectos de inversión no contemplados en el
        Plan Anual de Inversión
        
        traspasos de recursos sin modifica el monto total aprobado por el
        órgano competente.
        
        Para el Presupuesto General del Estado las modificaciones presupuestarias que alteran el monto
        total de los ingresos y gastos, en el Presupuesto General del Estado aprobado por la Asamblea Nacional, sin tener que pedir su autorización, solamente pueden realizarse conforme a la ley. La
        misma regla aplica en caso de decrementos.
      - Art. 107.- Aumentos y disminuciones de ingresos y gastos.Los presupuestos institucionales pueden
        ser objeto de aumentos y/o disminuciones de los ingresos y gastos. La convalidación de compromisos por entrega de anticipos y liquidación de cartas de crédito de
        ejercicios anteriores que no se hayan devengado, implicará una modificación presupuestaria de aumento de ingresos y gastos por el mismo monto y serán registrados en el presupuesto vigente,
        según norma técnica expedida por el Ministerio de Economía y Finanzas. Dicha convalidación no posibilita erogación de caja adicional.
        
        Art. 111.- Recursos asignados por transferencia de nuevas competencias..La transferencia de las
        competencias y sus respectivos recursos, se realizará de acuerdo al cronograma dispuesto en el Plan Nacional de Descentralización y conforme lo dispuesto en las respectivas resoluciones emitidas
        por el Consejo Nacional de Competencias.
      - Sección VI Del seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria
        
        Art. 112.- Seguimiento y evaluación presupuestaria.Fase del ciclo presupuestario que comprende
        la medición de los resultados físicos y financieros obtenidos por las instituciones a nivel global Se entiende por seguimiento presupuestario al proceso de monitoreo de la ejecución presupuestaria
        de las entidades que conforman el sector público, y por evaluación al conjunto de procedimientos
        
        Art. 113.- Ámbito y cobertura.Los procesos de seguimiento y evaluación de la ejecución
        presupuestaria contemplan el análisis del grado de ejecución y medición de los resultados en las transacciones de todas las entidades públicas y los impactos de la gestión presupuestaria en la
        economía y en la sociedad en los ámbitos global, sectorial e institucional, en concordancia con los términos y plazos.
        
        Art. 116.- Registro de ejecución.Los órganos competentes dentro de la estructura de cada entidad
        estarán obligados a entregar/ingresar en los formatos o sistemas informáticos dispuestos para este propósito, toda la información requerida para efecto del seguimiento y evaluación de la ejecución del
        presupuesto de la entidad por parte del ente rector de las finanzas públicas dentro del calendario que éste hubiera fijado
        
        Art. 117.- Niveles de evaluación
        
        Nivel Institucional.- Constituye el análisis, seguimiento y evaluación física y financiera de
        cumplimiento de las metas y objetivos, de la eficiencia y eficacia del gasto en los programas proyectos y actividades institucionales
        
        Nivel Sectorial.- Contiene el análisis de la ejecución de programas, proyectos y actividades en
        relación a los objetivos y metas sectoriales
        
        Nivel Global.- Comprende el análisis financiero global de la ejecución de ingresos y gastos del Presupuesto frente a sus previsiones
        
        Sección VII De la Clausura y Liquidación Presupuestaria.
        
        Art. 122.- Directrices.El Ministerio de Economía y Finanzas emitirá las directrices que contendrán
        las normas e instrucciones específicas para la clausura y liquidación presupuestaria, que constituye la última fase del ciclo presupuestario
        
        Art. 123.- Clausura. El ejercicio presupuestario del año fiscal se clausurará el 31 de diciembre de
        cada año.
        
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        Art. 129.- Acuerdo de liquidación.La liquidación presupuestaria de las instituciones que conforman
        el sector público se expedirá hasta el 31 de marzo del siguiente ejercicio fiscal. Para el caso de las entidades que no forman parte del Presupuesto General del Estado remitirán el acuerdo o resolución
        de liquidación al Ministerio de Economía y Finanzas, hasta el 30 de abril del siguiente ejercicio fiscal
        
        CAPITULO IV
        DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO.
        SECCION I
        DEL CONTENIDO Y FINALIDAD
        
        Art. 130.- Contenido y finalidad..El ente rector de las finanzas públicas deberá programar,
        establecer mecanismos de financiamiento, presupuestar, negociar, contratar, registrar, contabilizar, controlar y coordinar la aprobación por parte del Comité de Deuda y Financiamiento
        
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        Art. 131.- Consolidación de obligaciones.Los convenios de consolidación de deuda serán
        definitivos cuando provengan de balances debidamente auditados, generando afectación presupuestaria definitiva, como lo establece el último inciso del artículo 117 COPFP
        
        Art. 132.- Pasivos contingentes.Los pasivos contingentes son aquellos que tienen su origen en
        hechos específicos que pueden ocurrir o no.
        
        SECCION II
        DEL LIMITE DE ENDEUDAMIENTO
        
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        Art. 121.- Medición, evaluación y mejora de la efectividad y calidad de gasto.Cada entidad rectora
        de política pública determinará, en su propia estructura, la unidad administrativa más adecuada para
        
        medir, evaluar (ex ante, resultados e impacto) la efectividad y calidad del gasto público y su mejora,
        sobre la base de los lineamientos y metodologías que emita el ente rector de las finanzas públicas.
  - - - Las entidades y organismos que reciben recursos de
        financiamiento del Presupuesto General del Estado coordinarán con el Ministerio de Economía y Finanzas la gestión del endeudamiento público, no existirá destino específico para el endeudamiento
        más allá de lo establecido en la Constitución y en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas
        
        Art. 141.- Endeudamiento de personas jurídicas de derecho público mediante títulos valores.
        Tratándose de emisiones y colocaciones de bonos u otros títulos valores, incluidas las
        
        titularizaciones, se anexará a la documentación para la aprobación del Comité de Deuda Pública, o
        de la máxima autoridad institucional de la entidad, cuando no se requiera de dicho comité la
        
        resolución con la cual el Ministerio de Economía y Finanzas concedió la aprobación a que se refieren
        los artículos 142 y 144 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
- - - - Art. 67.- Programación presupuestaria cuatrianual.- Es la programación fiscal que muestra un
        análisis estructural de la evolución, perspectivas y metas de las finanzas públicas con el fin de
        evaluar su sostenibilidad en el mediano plazo. La programación presupuestaria cuatrienal será
        elaborada para un período de cuatro años, y se la actualiza cuando se presenta la proforma
        presupuestaria y/o de acuerdo con el desarrollo de la economía y la revisión de las políticas de
        gobierno.
  - - - Art. 61.- De los resultados de las evaluaciones.- La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
        mantendrá un banco de las evaluaciones de las intervenciones públicas realizadas en el país y
        publicará los resultados de las evaluaciones.
  - - - Art. 82.- Programación presupuestaria en el año que se posesiona el/la Presidente/a de la
        República. Hasta que se apruebe el Presupuesto General del Estado del año en que se posesiona la
        Presidente o el Presidente de la República, regirá el monto total del presupuesto inicial del año
        anterior. En los presupuestos del resto del sector público, con excepción de los gobiernos autónomos
        descentralizados, sus empresas públicas y sus entidades adscritas, se aplicará esta misma
        disposición.
- - - - 1. Para el caso de los gobiernos autónomos descentralizados, por el órgano de legislación del
        gobierno autónomo descentralizado;
        2. En el caso de empresas públicas, el respectivo directorio;
        3. Tratándose de la banca pública o entidad de intermediación financiera pública, por su Directorio; y,
        4. Para las entidades de la seguridad social, por su respectivo Directorio o Consejo Directivo.
  - - - La programación de caja para los ingresos se realizará en función de las proyecciones de los ingresos tributarios y no tributarios, así como de las proyecciones de desembolsos y colocaciones. Para este último caso, el Ministerio de Economía y Finanzas deberá elaborar y remitir la programación correspondiente.
  - - - Art. 168.- Percepción de los recursos financieros públicos:La determinación y recaudación de los recursos establecidos en las disposiciones legales pertinentes para el financiamiento del Presupuestó General del Estado, de las empresas públicas, de los gobiernos autónomos
        descentralizados, de las entidades de seguridad social y de la banca pública será de responsabilidad
        de cada entidad o de los funcionarios encargados de su administración.
  - - - Art.174 Manejo de recursos en la banca pública:se entenderá como Banca Pública a las
        instituciones del sistema financiero y de seguros creadas por ley, decreto o aquellas en las que el Estado o sus instituciones son accionistas únicos o mayoritarios. Con el fin de operativizar este artículo se emitirá la norma técnica correspondiente.
        
        Art.176 Pagos y transferencias:Los pagos y transferencias de las obligaciones legalmente exigibles en que incurran las entidades del sector público, se realizarán a través de los mecanismos
        de acreditación desarrollados por el depositario oficial, en las cuentas de los beneficiarios finales aperturadas en el sistema financiero nacional o internacional, con sujeción a las normas técnicas que el Ministerio de Economía y Finanzas dicte para el efecto.
  - - - Art. 185.- Mecanismos Institucionales para fomentar la transparencia fiscal:Las entidades y
        organismos que conforman el sistema nacional de finanzas públicas deben producir y distribuir la información fiscal para facilitar el control social, de manera completa, relevante, comprensible, oportuna, organizada, en formato accesible y en lenguaje sencillo para que la ciudadanía pueda
        procesarla.