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CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - Coggle Diagram

- - - - LIMITE DE ENDEUDAMIENTO
        
        Art. 133 El Ente rector de
        las finanzas públicas elaborará, hasta sesenta (60) días después de finalizado cada mes, los estados
        agregados y consolidados de la deuda pública en las distintas coberturas institucionales: del Sector
        Público, del Sector Público No Financiero, y del Gobierno Central.
        
        Art. 136.- Límites al endeudamiento de los gobiernos autónomos descentralizados.- Para los fines del cálculo y seguimiento de los límites de endeudamiento previsto en el inciso primero del artículo los gobiernos autónomos
        descentralizados deberán remitir obligatoriamente, de forma trimestral, al Ministerio de Economía y
        Finanzas
        
        Art. 137.- Límites de endeudamiento del resto del sector público.- Para el resto de entidades que no son gobiernos autónomos descentralizados ni pertenecen al Presupuesto General del Estado, el Ministerio de Economía y Finanzas emitirá la norma técnica para el límite de endeudamiento, incluidas las titularizaciones y emisión de otros valores.
        
        Art. 138 Código Orgánico
        de Planificación y Finanzas Públicas, el Ministerio de Economía y Finanzas podrá aprobar el
        otorgamiento de garantía soberana en operaciones de endeudamiento público, siempre y cuando las
        instituciones del sector público tenga capacidad de pago y cumplan con los límites de
        endeudamiento.
        
        Art. 139.- Plan de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal.- Cuando fuere necesario adoptar medidas para que no se sobrepasen los límites de endeudamiento público establecidos, el Ministerio de Economía y Finanzas emitirá las normas técnicas para la elaboración del plan de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal para un período de 4 años, el mismo que deberá ser implementado por las entidades públicas que hayan sobrepasado los límites de endeudamiento público y que podrá ser ajustado anualmente.
- - - - Art. 97 Una vez aprobado el
        Presupuesto General del Estado, el Ministerio de Economía y Finanzas establecerá una
        programación financiera inicial, sin necesidad de la autorización previa del Ministerio.
        
        Art. 98 La máxima autoridad de cada entidad del
        sector público y los servidores o servidoras encargadas del manejo financiero institucional serán
        responsables por el control interno, la gestión y el cumplimiento de objetivos y metas, así como de
        observar estrictamente las disposiciones contenidas en el presente reglamento y las normas técnicas
        respectivas emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
        
        Art. 99 La certificación presupuestaria plurianual implica un precompromiso al techo presupuestario disponible de los siguientes años, iniciando por el año actual
        o el inmediato siguiente.
- - - - Art.8 De las atribuciones del Consejo Nacional de Planificación.- El Consejo Nacional de Planificación, además de las funciones establecidas en el Código, tendrá las siguientes:
        
        Aprobar el plan anual de evaluaciones.
        
        Aprobar las directrices y normas sobre planificación que involucren a los diferentes niveles de gobierno.
        
        Reglamentar el funcionamiento interno del Consejo Nacional de Planificación.
        
        Establecer una o varias comisiones de seguimiento y evaluación permanentes necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la Planificación Nacional.
        
        Las demás previstas en la Constitución, la ley y otros instrumentos normativos.
        
        Art. 9 De las funciones del Secretario del Consejo Nacional de Planificación.- El Secretario del Consejo Nacional de Planificación tendrá las siguientes atribuciones:
        
        Elaborar el orden del día para las sesiones, con sujeción a las instrucciones del Presidente o de quien haga sus veces y cursar las convocatorias respectivas.
        
        Levantar y legalizar las actas y llevar libros de las sesiones del Consejo Nacional de Planificación, el archivo y la correspondencia.
        
        Llevar los registros y archivos de las comisiones creadas en el Consejo Nacional de Planificación.
        
        Llevar el control de los asistentes a las sesiones del Consejo y establecer, el quórum.
        
        Certificar con su firma conjuntamente con el Presidente, las actas de las sesiones.
  - - - Art. 13 El gabinete zonal desconcentrado estará conformado por el respectivo Subsecretario Zonal de Planificación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, los gobernadores de las provincias, los subsecretarios o coordinadores zonales de las entidades del Ejecutivo con competencia en la zona de planificación correspondiente; tendrá como funciones articular participativamente la planificación del nivel central de gobierno en las zonas de planificación, mediante acciones del Ejecutivo.
- - - - Art. 106.- Las modificaciones presupuestarias del plan anual de inversiones podrán ser solicitadas a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo la cual emitirá dictamen previo sobre modificaciones, cuando fuere el caso, únicamente a nivel de programa y/o proyecto, como paso previo a la solicitud final ante el Ministerio de Economía y Finanzas.
        
        Art. 107 Los presupuestos institucionales pueden
        ser objeto de aumentos y/o disminuciones de los ingresos y gastos. El Ministerio de Economía y
        Finanzas emitirá la norma técnica que regulará los procedimientos correspondientes y ámbitos de
        competencia.
        
        Art. 108.- Anticipos no devengados.- No se incluirá en los Planes Anuales de Inversiones iniciales los anticipos entregados en años anteriores y que no han sido devengados. Estos se incluirán
        durante la ejecución presupuestaria de conformidad con los límites que establece la ley.
        
        DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA
        
        Art. 112 Se entiende por seguimiento presupuestario al proceso de monitoreo de la ejecución presupuestaria de las entidades que conforman el sector público, y por evaluación al conjunto de procedimientos que permiten determinar los resultados físicos y financieros obtenidos, sus efectos, relevancia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad.
        
        Art. 119 Para efectuar el seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria y la calidad del gasto público se utilizarán las metas e indicadores de programa y productos institucionales y/o, en su caso, medios de verificación, diseñados de manera coordinada por cada entidad, con el ente rector de las finanzas públicas y el ente rector de la planificación.
        
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- - - - Art. 21 Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial son los instrumentos de Planificación que permiten la gestión concertada y articulada del territorio de los gobiernos autónomos descentralizados.
        
        Art. 24 Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de tos regímenes especiales tendrán los mismos contenidos descritos en el artículo precedente y se ajustarán a los procesos previstos en este reglamento y demás normativa aplicable en el marco de sus competencias.
        
        Art. 26 Por las prioridades estratégicas de
        desarrollo se entenderán a la visión, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse.
- - - - Art. 142.- Proceso de endeudamiento.- El pronunciamiento del Comité de Deuda y
        Financiamiento se referirá únicamente a las condiciones financieras de los contratos de
        endeudamiento.
        
        143.- Las modificaciones sustanciales de los términos y condiciones financieras establecidas en los instrumentos jurídicos.
- - - - Coordinar acciones con las entidades pertinentes para garantizar la instrumentación del proceso de desconcentración.
        5.Nota: Numeral derogado por disposición derogatoria segunda de Decreto Ejecutivo No. 501, publicado en Registro Oficial Suplemento 337 de 28 de Septiembre del 2018 .
        
        Supervisar el cumplimiento de la política pública de desconcentración de la Función Ejecutiva y regulará el procedimiento de desconcentración con criterios de equidad, intersectorialidad y complementariedad.
        
        Elaborar informes de seguimiento y evaluación de impacto respecto del proceso de desconcentración y el aporte que genera en el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
- - - - Art. 39.- De la información incorporada en el sistema.- Toda la información que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo califique de relevante, será
        integrada al Sistema Nacional de Información, con la participación obligatoria de todas las entidades y organismos del sector público.
- - - - Prohibición de gravación global de rentas.
- - - - Art. 45 Se entenderá por infraestructura al conjunto de
        elementos, bienes o servicios necesarios para la creación, ampliación, reposición, reemplazo, equipamiento y funcionamiento de una organización cualquiera, incluidas: la infraestructura económica, la infraestructura financiera, la infraestructura física, la infraestructura social, la infraestructura en salud, la infraestructura ambiental, la infraestructura para el desarrollo tecnológico, la infraestructura deportiva y la infraestructura del conocimiento y talento humano, entre otros.
        
        Art.46 Se entenderá como programa y/o proyecto de preinversión al estudio o conjunto de estudios realizados para evaluar la viabilidad de ejecución de un programa o proyecto de inversión.
- - - - Art. 155.- Servicios especializados vinculados indirectamente con operaciones de endeudamiento
        público y de administración de deuda.-Se consideran servicios especializados vinculados con las
        operaciones de endeudamiento público.
- - - - Art. 160.- Plazo para el envío de información.- Las máximas autoridades de los gobiernos autónomos descentralizados y empresas públicas enviarán mensualmente la información financiera y contable y
        los estados financieros.
      - Art. 163.- Mantenimiento de documentos.-Cada unidad de administración financiera y entidad
        operativa desconcentrada establecerá un sistema de archivo de los documentos contables.
- - - - Art. 167.- Cuenta Unica del Tesoro Nacional. La Cuenta Unica del Tesoro Nacional es el instrumento
        operativo de manejo de los recursos públicos, vinculado al Sistema Unico de Cuentas.
        
        Art. 169.- Cuentas especiales en el Banco Central.- La administración de los recursos mantenidos en
        las cuentas de las empresas públicas,dispondrá al Depositario Oficial de los recursos Públicos.
- - - - Art. 178.- Inversiones financieras de recursos públicos en el país.- El Ministerio de Economía y
        Finanzas analizará y propondrá las opciones de inversión de la caja fiscal del Presupuesto General
        del Estado.
      - Art. 175.- Recaudaciones de recursos públicos.-La recaudación de recursos públicos se realizará a
        través del Sistema Financiero Nacional corresponsal del depositario oficial.
      - Art. 177.- Pagos al exterior.- El Ministerio de Economía y Finanzas será el encargado de los pagos al
        exterior autorizados por las entidades que conforman el Presupuesto General del Estado.
- - - - Art. 185.- Mecanismos Institucionales para fomentar la transparencia fiscal.-Las entidades y
        organismos que conforman el sistema nacional de finanzas públicas deben producir y distribuir la
        información fiscal para facilitar el control social.