Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

La rendición de cuentas en México - Coggle Diagram

- - - - Del primer paquete de leyes anticorrupción, cinco de siete son fundamentales para generar mecanismos de fiscalización y rendición de cuentas en todos los órdenes de gobierno del país:
        
        Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.
        
        Ley General de Responsabilidades Administrativas (Ley 3de3).
        
        Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
        
        Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
        
        Reformas a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
        
        La Auditoría Superior de la Federación se consolida como el máximo órgano de fiscalización al tener la capacidad de auditar la totalidad del gasto público federal y las participaciones federales que van a las entidades federativas y a los municipios. Además de otorgarle nuevas facultades a esta auditoría, se eleva a rango constitucional su mandato para promover responsabilidades ante las autoridades competentes, a efecto de que sean sancionados tanto servidores públicos, como particulares.
        
        El Sistema Nacional Anticorrupción crea un innovador y moderno esquema de justicia administrativa. Surge un nuevo Tribunal de Justicia Administrativa, con atribuciones para imponer sanciones a los servidores públicos y a los particulares que cometan faltas administrativas graves. Este órgano jurisdiccional contará con plena autonomía para asegurar la certeza jurídica y para que prevalezca el interés general de los mexicanos por encima de presiones, influencias o consideraciones de cualquier otro tipo.
        
        Esta reforma fortalece la corresponsabilidad entre los poderes públicos para combatir la corrupción. A partir de esta reforma, el Senado de la República ratificará el nombramiento del titular de la Secretaría de la Función Pública. Por su parte, los responsables del control interno de los organismos autónomos deberán ser designados por la Cámara de Diputados, garantizando que cuenten con la imparcialidad necesaria para cumplir sus funciones
- - - - La rendición de cuentas vertical establece al voto como mecanismo de control ciudadano.
    - - Se define como un mecanismo de control vertical no electoral de los políticos y funcionarios públicos, impulsado por ciudadanos, por organizaciones de la sociedad civil y por los medios de comunicación.
        
        Involucra además una relación entre actores sociales y actores estatales. Por un lado, ciudadanos, organizaciones y medios concebidos como principales y que exigen rendición de cuentas y, por otro lado, agentes del Estado y empresas que manejan servicios públicos, quienes tienen la obligación y el mandato de responder por sus acciones (legisladores, representantes electos, ejecutivo, gobiernos locales y nacionales).
        
        La rendición de cuentas social puede ejercerse entre elecciones y no depende de calendarios fijos. Y pueden activar los mecanismos horizontales de rendición de cuentas para la imposición de sanciones. La rendición de cuentas social configura un universo de iniciativas, mecanismos, dispositivos de control y supervisión de los actores políticos que administran y distribuyen los recursos financieros para el cumplimiento de políticas que buscan satisfacer el interés público.
        
        Los mecanismos de rendición de cuentas social pueden ser de tipo institucionalizados y no institucionalizados.
        
        Dentro de los mecanismos de rendición de cuentas institucionalizados se puede ubicar la figura del “testigo social” cuya función principal es la revisión del proceso de licitación gubernamental. Otro ejemplo, son los consejos ciudadanos. Estos mecanismos tienen como finalidad incluir a la participación ciudadana en la planeación e implementación de políticas públicas.
        
        Dentro de los mecanismos de rendición de cuentas social, se ubican los siguientes:
        
        • Organizaciones de la sociedad civil, como Fundar, Artículo XIX, Transparencia Mexicana, se encargan de vigilar el uso de los recursos públicos, el ejercicio público y la generación y construcción de índices.
        • Observatorios ciudadanos son conformados por ciudadanos, organizaciones de la sociedad, medios de comunicación que analizan y vigilan el desarrollo de alguna política pública buscando incidir en la agenda pública o resolver un conflicto de interés público.
  - - - a) cuando existe una transgresión ilegal por parte de agencia estatal de la autoridad de otra
      - b) la corrupción consiste en ventajas ilícitas que los funcionarios obtienen para sí mismos y sus asociados.
      - Los mecanismos de rendición de cuentas horizontal tienen que ver con el control del aparato estatal, se trata de la división de poderes, legislativa, ejecutiva y judicial, con sus checks and balances, pero también incluye los mecanismos con que cuentan las democracias contemporáneas.
    - - Para que esta rendición de cuentas sea efectiva, deben existir agencias de control autorizadas y dispuestas a supervisar, controlar, rectificar y/o sancionar actos ilícitos de otras agencias del Estado.
        Mecanismos de balance a la clase de rendición de cuentas ejercida por alguno de los poderes (Ejecutivo, Legislativo o Judicial) a los que las constituciones democráticas contemporáneas intentan aproximadamente balancear. Este balance evita la concentración de poder en alguno de los tres poderes. Cada institución reacciona cuando otro poder invade su jurisdicción (control institucional).
    - - Agencias ombudsman (defensoras del pueblo), auditorías, controladores, fiscalías, contralorías, y similares legalmente encargadas de supervisar, prevenir, desalentar, promover la sanción o sancionar acciones u omisiones presuntamente ilegales de otras agencias estatales, nacionales o subnacionales. :
        
        Las agencias asignadas tienen varias ventajas respecto de las de balance. Una es que pueden ser proactivas y continúas en su actividad.
        
        Otra ventaja es que para sus acciones las agencias asignadas pueden invocar criterios profesionales antes que partidarios o “políticos”. Finalmente, por su carácter continuo y profesionalizado, estas agencias pueden desarrollar capacidades que les permiten examinar complejas cuestiones de políticas estatales.
        
        La rendición de cuentas horizontal funciona como instrumento de control, contrapeso y distribución de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo, así como el control de decisiones de los propios órganos de gobierno a través de los sistemas de fiscalización internos
        
        Estas agencias no fueron creadas intentando, como las anteriores, balances generales de poder, sino previendo riesgos más o menos específicos de transgresión y/o de corrupción.